Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓNPÚBLICA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEMemoria y Resultados del Taller Internacional• Experiencias del Programa DIPECHO en cuencas.• Atlas de peligros naturales del Perú, elaborado por las Instituciones NacionalesCientíficas Tecnológicas y actualizado bianualmente.• Estudios de riesgos geológicos en las franjas 1, 2, 3 y 4.• Estudios geodinámicos en 18 cuencas, entre otros.Venezuela• Como instrumentos técnicos se enumeran el Plan Nacional de Ordenación delTerritorio (PNOT) desde 1998 y los Planes Estadales de Ordenación del Territorio(PEOT) en número de 22, generalmente anteriores a aquel, que indirectamenteconsideran la variable riesgo, dado que su concepción se orienta al desarrollo de lasdiferentes actividades económicas de acuerdo a la aptitud de las tierras. A partir deestos instrumentos se evalúa la localización de proyectos y de acuerdo al resultadose otorga la constancia de uso conforme.A través del Programa deCiudades Sotenibles sepromueve y orienta laprevención y mitigación dedesastres en las ciudades,a través del crecimiento ydensificación de lasmismas sobre zonasfísicamente seguras.• La nueva Ley Orgánica de Planificación y Gestión para la Ordenación del Territoriode septiembre de 2005, que sustituye a la Ley Orgánica de Ordenación del Territoriode 1983, considera expresamente la variable riesgo, lo que contribuye a la realizaciónde un proceso de revisión de los otros planes que comprende, además de los yamencionados Planes Sectoriales de Ordenación del Territorio, Planes de Ordenacióndel Territorio de Áreas Protegidas y de Uso Especial, los Planes de OrdenaciónUrbanísticos, Planes Particulares, Planes de Desarrollo Urbano Local, Planes Especialesy los nuevos Planes Municipales de Ordenación del Territorio.• Se ha elaborado un proyecto de decreto para la elaboración de los Planes Estadalesde Ordenación del Territorio que hace referencia a la variable riesgo. No desarrollaun esquema de contenidos, dado que hace referencia al articulado de la nueva LeyOrgánica que sí contiene un esquema general de contenido.• En junio de 2005 se promulgó la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitatque contempla la elaboración de planes estadales, municipales, parroquiales,comunitarios de vivienda y hábitat con referencia a las condiciones de habitabilidad;las guías metodológicas respectivas contendrán una necesaria referencia a la variableriesgo.• Existe el Decreto 1257 de 1996 sobre Normas de Evaluación Ambiental de ActividadesSusceptibles de Degradar el Ambiente, que se ha planteado reformar para incluir elimpacto socioeconómico.• Como experiencias en la introducción de la variable riesgo en la ordenación delterritorio se encuentra el Plan de Ordenación del Estado Vargas aplicado luego deldesastre ocurrido en 1999. Durante el lapso de dos años se hizo un trabajo concienzudode ordenación territorial, que tenía como eje principal la incorporación de la variableriesgo.63