Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

Capítulo 3Visión subregional andina sobre laincorporación de la Gestión del Riesgoen los procesos de planificacióne inversión públicad. Líneas de acciónDel diagnóstico realizado, la Mesa de Trabajo que tuvo a su cargo el tema de MecanismosFinancieros para la Gestión del Riesgo llegó a los siguientes planteamientos:• Es importante que las autoridades económicas comprendan las implicaciones fiscalesde la ocurrencia de desastres. Que los impactos de los fenómenos naturales setraten como pasivos contingentes ante los cuales se deba establecer una políticaespecífica, hoy prácticamente inexistente. No como residual, sino como políticaespecífica de la Gestión del Riesgo.• Lo anterior implica promover un proceso de toma de conciencia y capacitación en ellenguaje apropiado para los tomadores de decisiones en el ámbito económico yfinanciero, describir y divulgar los diferentes mecanismos financieros factibles ycontar con herramientas de evaluación de riesgos idóneas y robustas que le denrespaldo a sus decisiones.• Hace falta definir una política de Estado sobre la Gestión del Riesgo que se ubiqueen el contexto de la planificación y las prioridades de cada país, de cada región y decada municipalidad. Dicha política debe articular la planificación del desarrollo conel ordenamiento territorial y la ejecución de recursos.• Es deseable definir un porcentaje mínimo de asignación presupuestal a nivel sectorialy territorial, así como explicitar o reglamentar en qué tipo de acciones se puedenejecutar los recursos.• Los fondos financieros son uno de los mecanismos financieros más usados. Noobstante, no se requiere hacer un estudio detallado para reconocer que los recursosque se destinan para esos fondos han sido insuficientes.ACTUAR ANTE EL RIESGO,POR QUE LOS DESASTRES NO SON NATUR ALES• Los fondos deberían acumular recursos para hacerle frente a los desastres “pequeños”pero “recurrentes” y darle relevancia al concepto de reservas con una adecuadaregla de acumulación y gasto.• Es necesario revisar la legislación y los procedimiento de asignación para no castigarla no ejecución de recursos en posteriores vigencias (periodos) presupuestales.• En los países también se han constituido fondos de reconstrucción ad hoc, pero nose han utilizado iniciativas similares para la Gestión del Riesgo. Es importante contarcon fondos para ambas acciones o que haya la posibilidad explícita de utilizarrecursos para cofinanciar la reducción del riesgo entre el nivel nacional y las entidadesterritoriales.• Con base en una categorización de los municipios, a manera de incentivo, existe laposibilidad de cofinanciar proyectos de reducción del riesgo y cubrir los costos deatención de emergencias en un porcentaje definido, al cual se puede llegar84