Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

Capítulo 3Visión subregional andina sobre laincorporación de la Gestión del Riesgoen los procesos de planificacióne inversión públicaexistentes de forma que se incluya el tema dentro de la variable ambiental en particulary de forma transversal en los demás aspectos del desarrollo, y (ii) fortalecer las capacidadestécnicas y financieras de las entidades correspondientes a fin de que se logre mayorcobertura en el proceso de fortalecimiento institucional requerido.d. Líneas de acciónDel diagnóstico realizado, la Mesa de Trabajo que tuvo a su cargo el tema del Riesgo y laPlanificación del Desarrollo y destacó los aspectos siguientes:• La legislación ha avanzado en normatividad relativa a la planificación del desarrollo,los aspectos críticos se dan en el plano institucional. Existe la necesidad de un enterector fortalecido en la planificación de los procesos de desarrollo. La restricción dela normatividad avanzada es que ésta no se cumple, hay excesiva duplicidad defunciones y vacíos de normas en la prevención de riesgos. Hay necesidad de unreordenamiento de la normatividad: simplificarla, integrarla y difundirla.• Se cuenta con avances específicos como la producción de guías metodológicas, perono se difunden a nivel de participación ciudadana. Es necesario difundir las guíasentre los usuarios de las mismas y los beneficiarios finales de los procesos ordenadosde desarrollo, para que éstos puedan exigir su cumplimiento.• En el marco legal, los países adolecen casi de lo mismo y en cuanto a las propuestaspara la formulación de planes y proyectos con análisis del riesgo, la débil participaciónciudadana no contribuye con ese desafío. Existe autonomía de las entidades parahacer análisis del riesgo en los proyectos y la inversión pública.Asimismo, de las recomendaciones formuladas y desde una visión prospectiva, se destacólo siguiente:ACTUAR ANTE EL RIESGO,POR QUE LOS DESASTRES NO SON NATUR ALES• Existe la necesidad de tener una visión compartida de los riesgos entre países yactores, porque el riesgo se configura y se materializa independientemente de lasfronteras.• No se trata de formar o superponer una cultura del riesgo, sino de incorporar en lacultura el análisis del riesgo. La comunicación para sensibilizar adecuadamente alos diferentes niveles de gobierno y de organización de la sociedad es clave en estepropósito.• Es necesario intercambiar experiencias y fortalecer las instituciones; fortalecer elCAPRADE con enfoque multinacional, precisando las funciones y los indicadores;enlazar centros universitarios y de capacitación para multiplicar el efecto culturalformativo. Todos los países y entidades tienen financiada la formulación de losplanes estratégicos, lo que se requiere es incorporar el Análisis del Riesgo.72