Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓNPÚBLICA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEMemoria y Resultados del Taller Internacionaltrabajar con el tema del ordenamiento territorial como una política estratégica de ordenaciónterritorial nacional, actual y a futuro (el desarrollo), también con el tema de la inversiónpública y el de Gestión del Riesgo.Esta Subsecretaría tiene cinco líneas de trabajo coherentes con el Plan Estratégico al 2006.Funciona desde mayo 2005 y se encuentra en proceso de convalidación con otros ministeriosy las provincias. Éstas son estados federales y por tanto pueden aplicar políticas propias.Hay autonomía municipal, en particular, en lo referido al Ordenamiento Territorial. Laestructura que se ha creado comprende tres programas verticales: Planeamiento EstratégicoTerritorial con las Provincias, Planeamiento Concertado Regional e Inversión Pública; y doshorizontales o transversales: Ordenación del Desarrollo Territorial y Gestión del Riesgo.El énfasis del trabajo está puesto en la articulación, porque hasta ahora los proyectos conincidencia en desarrollo territorial y con presupuestos propios, no están articulados entresí. Se trata de la articulación de esfuerzos. Hay muchísimos diagnósticos y trabajos incluyendoel de las universidades así como muchos proyectos en marcha. La idea es compartiresfuerzos en el ordenamiento y gestión territorial. En Gestión del Riesgo sólo se trabaja enla emergencia, no en la prevención ni en el después. Se viene trabajando en un programade difusión cultural en el tema de riesgos.En Argentina se ha creadouna estructura quecomprende tres programasverticales: PlaneamientoEstratégico Territorial conlas Provincias,Planeamiento ConcertadoRegional e InversiónPública; y dos horizontaleso transversales: Ordenacióndel Desarrollo Territorial yGestión del Riesgo.Limitaciones identificadas• No hay rutinas eficientes de producción de información sobre el riesgo. Existendificultades en la transferencia de información del riesgo e impacto económico dedesastres al nivel político.• No se incorpora la temática del riesgo como condicionante del ordenamiento territorial.• Insuficiente capacidad de seguimiento del cumplimiento de las normas.• Incipiente incorporación de actores del desarrollo en el tratamiento de las situacionesde riesgo.• Los proyectos de inversión del desarrollo no incorporan la variable riesgo, lo quegenera un alto nivel de incertidumbre.• No se realizan estudios de vulnerabilidad de infraestructuras estratégicas; no hayinversión en mantenimiento y reforzamiento de edificios públicos.• Debilidad de la capacitación institucional en Gestión del Riesgo y de la capacitacióntradicional en aspectos preventivos.• Debilidad de iniciativas para incorporar al sector técnico-científico.• Debilidad en el manejo operativo de las emergencias por problemas de articulación,falta de liderazgo, escasa disponibilidad de información oportuna y eficiente y debilidadde diagnósticos y de estrategias de intervención.53