Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓNPÚBLICA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEMemoria y Resultados del Taller InternacionalSe ha avanzado en la ruta para la incorporación del Análisis del Riesgo en la etapa depreinversión:• Diagnóstico basado en la caracterización temática e integral, que incluya el estudiodel Análisis del Riesgo.• Formulación de objetivos y políticas coherentes con las políticas de desarrollo nacional,con los planes de desarrollo nacional, provincial y local, así como con los planesnacionales sectoriales, y los planes de reducción del riesgo tanto territoriales y sectoriales,que derivarán en programas y proyectos de desarrollo.• Identificación de proyectos y de presupuestos, tomando en cuenta los planes generalesy planes operativos.• Formulación de proyectos.En Ecuador existen 98proyectos con Análisis delRiesgo, y alrededor de 78millones de dólares seinvierten en proyectos conGestión del Riesgo, esdecir, el 5% de la inversiónpública total.Perspectivas para avanzar: es necesario superar la dispersión de competencias yresponsabilidades, el debilitamiento institucional, la falta de voluntad política para laaplicación de los lineamientos estratégicos, así como la débil incorporación del riesgo enlas etapas de preinversión, inversión y post inversión. Es necesario apoyar la institucionalidaddel sistema nacional de Gestión del Riesgo, promover el desarrollo de la metodología deAnálisis del Riesgo en el proceso de formulación de proyectos de inversión pública, normarla obligatoriedad de incorporar estudios de riesgo en los proyectos, fomentar la participaciónciudadana en la Gestión del Riesgo e impulsar la transferencia del riesgo como política deEstado.PerúEl Perú, por su ubicación en el Círculo de Fuego del Pacífico (región altamente sísmica),por la región tropical y subtropical de América del Sur y la Cordillera de los Andes, queinfluyen en gran medida en la sismicidad y cambios climáticos, es constantemente afectadopor terremotos, deslizamientos de tierra, aluviones (llocllas), inundaciones, sequías, heladas,el fenómeno El Niño, así como por peligros inducidos por el hombre, lo que ha causado,a lo largo de la historia peruana, numerosas víctimas y cuantiosos daños materiales,retrasando considerablemente su progreso social y económico e impidiendo el desarrollosostenible del Perú.Las pérdidas económicas en el último medio siglo también han sido cuantiosas. Para lasobras de reconstrucción del terremoto de 1970, se desviaron enormes recursos, que fueronextraídos de proyectos de desarrollo socioeconómico de otras regiones del Perú. El FenómenoEl Niño 1982-83 dejó pérdidas materiales equivalentes al 6.2% del PBI de 1983 y El Niño1997-98 restó al Perú el 3% del PBI de 1998.Los eventos naturales que generan el mayor número de desastres en el Perú son losterremotos (1970: 70,000 muertos 8 ), la actividad volcánica, las inundaciones y el fenómeno8El sismo del 31 de mayo de 1970, en eldepartamento de Ancash, provocó eldeshielo de una parte del glacial delnevado Huascarán. La consecuenteavalancha generó la mayor cantidadde muertes asociadas a fenómenosnaturales en la historia del país.43