Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓNPÚBLICA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEMemoria y Resultados del Taller InternacionalGUÍA METODOLÓGICA PARA LAINCORPORACIÓN DE LAPREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DERIESGOS EN LOS PROCESOS DEORDENAMIENTO TERRITORIALUna vez identificadas las amenazas deberá iniciarse la zonificación a partir de los siguientes pasos: identificar o generar unmapa base; conocer la información existente; realizar estudios básicos y mapas temáticos; construir un modelo para su evaluación.Este tipo de evaluación es realizada por instituciones técnicas y científicas, regionales y nacionales, relacionadas con camposafines a la geología, la hidrometeorología y los procesos tecnológicos, las cuales de acuerdo con estudios que varían desdeestimaciones generales hasta análisis detallados, plasman en mapas de diferentes escalas la cuantificación de la amenaza,llevando a cabo una “zonificación” en la cual, mediante un proceso de determinación de la misma en varios sitios, delimitanáreas homogéneas o zonas de amenaza constante.Este tipo de cartografía se le conoce como mapas de amenaza, en los cuales normalmente puede zonificarse el territorio enáreas de amenaza baja, media y alta, con base en lo cual es posible fijar restricciones a la ocupación de algunos terrenoso que se condicione la urbanización de otros a la ejecución de ciertas medidas de intervención del riesgo, los cuales son uninsumo de fundamental importancia para la planificación física, sectorial y territorial.El escenario ideal de esta evaluación permite tener un conocimiento científico de las causas naturales (las amenazas) eidentificar futuras manifestaciones, dando respuesta a tres preguntas básicas: ¿dónde, cómo y cuándo? (área expuesta, severidad,tiempo aproximado de la próxima ocurrencia), con el menor margen de incertidumbre posible. A la fecha se han puesto enpráctica diferentes “modelos” de evaluación que buscan una representación o imagen de la realidad, desde una perspectivarigurosa.Entre los criterios más relevantes para realizar la evaluación y el manejo de los eventos que generan amenazas, se puedenconsiderar el ámbito (tipo de ambiente natural), las manifestaciones y efectos (directos y secundarios), severidad (tamaño delevento) y extensión (área geográfica de exposición).i) Identificación o generación de un mapa baseSon las bases cartográficas oficiales (mapas) en los que se esquematiza la topografía, ríos, quebradas, el perímetro urbano y lasprincipales vías de la región, se denominan así porque sobre ellos se elaboran otros mapas de temas específicos. Lo ideal esdisponer para las zonas urbanas de un mapa topográfico a escala 1:5.000 ó 1:2.000. Para las áreas rurales más pobladas seríaideal utilizar mapas a escala 1:10.000.En caso de no disponer de esos mapas, puede optarse por diversas alternativas: ampliar fotográficamente mapas a escalasmenores; contratar un levantamiento topográfico (planimetría y nivelación); levantar el mapa a partir de aerofotografías (levantamientocartográfico); utilizar imágenes satelitales y/o servicios de geógrafos o cartógrafos.ii)Conocimiento de la información existenteEs necesario revisar y sintetizar la totalidad de la información disponible sobre el medio ambiente, aspectos físico-bióticos delmunicipio correspondiente, la cual se constituye en un insumo básico para la evaluación de las amenazas. Entre otras, lassiguientes: antecedentes históricos; geología y geomorfología; suelos; hidrología; meteorología y climatología; vegetación yformaciones vegetales; oceanografía, etc.iii)Realización de estudios básicos y mapas temáticosSe debe identificar las variables o información temática (pendientes, geología, geomorfología, fenómenos de remoción en masa,suelos, formaciones superficiales, fallas, neotectonismo, entre las principales); esta información es útil para todas las evaluacionesde amenaza y se usa dependiendo de la metodología a implementar y el evento que se esté analizando, ya sea remoción enmasa, inundación, hidrometeorológico, volcánico o sísmico.93