Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓNPÚBLICA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEMemoria y Resultados del Taller Internacionalconsiderando el esfuerzo fiscal territorial. Hay que premiar a los que hagan esfuerzosen Gestión del Riesgo.• El monto significativo que representa en algunos países la Cooperación Internacionalen el financiamiento de proyectos relacionados con Gestión del Riesgo, puede estargenerando a largo plazo un círculo vicioso. Se detecta una alta dependencia de losrecursos externos, lo que hace insostenible la Gestión del Riesgo.• En la mayoría de los países no se contabilizan las pérdidas probabilísticas porfenómenos naturales como un componente permanente de su proceso presupuestario.Si no se contabilizan las pérdidas contingentes potenciales, se carece de informaciónnecesaria para considerar y evaluar alternativas para reducir o financiar dichaspérdidas, y las políticas encaminadas hacia la reducción del riesgo no recibenrealmente la atención que requieren.En la mayoría de los paísesno se contabilizan laspérdidas probabilísticas porfenómenos naturalescomo un componentepermanente de su procesopresupuestario.• Es necesario organizar la información sobre amenazas y estudios de vulnerabilidad,para realizar estudios cuidadosos y relevantes conducentes a promover la toma dedecisiones desde el punto de vista financiero.• A partir de la definición de la responsabilidad del Estado, de su valoración y de sucapacidad fiscal, se pueden establecer mecanismos de protección apropiados. Laresponsabilidad del Estado es básicamente su infraestructura pública y la poblaciónde bajos ingresos.• Es necesario hacer un esfuerzo entre el sector público y privado para estimular elseguro, que puede ser de especial importancia para incentivar la mitigación si sedesarrolla de manera apropiada. Los países han avanzado poco en la política detransferencia de riesgos, por lo cual debe promoverse una estrategia de sostenibilidadfinanciera, descentralizada y sectorial con adecuados mecanismos de rendición decuentas.• Los mecanismos financieros pueden definirse según el nivel del riesgo y dependiendodel tipo de acción institucional. Los fondos de prevención y de desarrollo ylos préstamos para la mitigación son los más adecuados en casos de bajo riesgo yeventos menores recurrentes.• En estos mismos casos, para cubrir las pérdidas, son apropiados el autofinanciamiento,los fondos de calamidades o de reservas, las transferencias presupuestalesgubernamentales y la reformulación de préstamos.• Para situaciones de alto riesgo y de posibles pérdidas extremas, los seguros yreaseguros, los bonos de catástrofe, los créditos contingentes y los préstamos para lareconstrucción son los mecanismos más apropiados de acuerdo con la experienciainternacional. Todos estos mecanismos deben ser bien entendidos y conocidos enlos países para su paulatina implementación.85