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Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

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Conséquences sur <strong>le</strong> plan <strong>de</strong> l’action<br />

Le Vision africaine <strong>de</strong>s mines prévoit un secteur minier<br />

sûr, sain, incluant <strong>le</strong>s femmes <strong>et</strong> toutes <strong>le</strong>s <strong>et</strong>hnies, respectueux<br />

<strong>de</strong> l’environnement <strong>et</strong> socia<strong>le</strong>ment responsab<strong>le</strong>. Le<br />

Proj<strong>et</strong> aspire à mobiliser tout <strong>le</strong> potentiel <strong>de</strong> l’exploitation<br />

minière artisana<strong>le</strong> <strong>et</strong> à p<strong>et</strong>ite échel<strong>le</strong> pour stimu<strong>le</strong>r la<br />

création d’entreprises aux niveaux local <strong>et</strong> national <strong>et</strong><br />

améliorer <strong>le</strong>s moyens <strong>de</strong> subsistance. Le Proj<strong>et</strong> vise éga<strong>le</strong>ment<br />

à promouvoir une approche intégrée du <strong>développement</strong><br />

social <strong>et</strong> économique rural. Dans c<strong>et</strong>te optique,<br />

la politique relative à l’exploitation minière artisana<strong>le</strong> <strong>et</strong><br />

à p<strong>et</strong>ite échel<strong>le</strong> doit être formulée <strong>et</strong> mise en œuvre dans<br />

<strong>le</strong> cadre d’une vaste stratégie <strong>de</strong> <strong>développement</strong> rural <strong>et</strong><br />

<strong>de</strong>vrait inclure <strong>le</strong>s points suivants:<br />

• Régulariser l’exploitation minière artisana<strong>le</strong> <strong>et</strong> à p<strong>et</strong>ite<br />

échel<strong>le</strong> du secteur informel;<br />

• Simplier <strong>et</strong> décentraliser <strong>le</strong>s procédures perm<strong>et</strong>tant<br />

d’acquérir <strong>le</strong>s droits d’extraction dans l’exploitation<br />

minière artisana<strong>le</strong> <strong>et</strong> à p<strong>et</strong>ite échel<strong>le</strong>;<br />

• M<strong>et</strong>tre en place un plan <strong>de</strong> mise en œuvre réaliste,<br />

notamment un renforcement <strong>de</strong>s capacités<br />

institutionnel<strong>le</strong>s;<br />

• Ai<strong>de</strong>r <strong>le</strong>s exploitants miniers à passer <strong>de</strong> l’activité <strong>de</strong><br />

subsistance à l’entreprise viab<strong>le</strong>;<br />

• Garantir un régime juridique qui donne aux détenteurs<br />

<strong>de</strong> droits dans l’exploitation minière artisana<strong>le</strong><br />

<strong>et</strong> à p<strong>et</strong>ite échel<strong>le</strong> assez <strong>de</strong> terres, la durée <strong>de</strong>s droits<br />

<strong>et</strong> la sécurité d’occupation;<br />

Notes<br />

1 CEA, 2002.<br />

2 Communities and Small Sca<strong>le</strong> Mining, www.artisanalmining.org.<br />

3 Hinton <strong>et</strong> al., 2003.<br />

4 Telmer <strong>et</strong> Veiga, 2008.<br />

Exploitation minière artisana<strong>le</strong> <strong>et</strong> à p<strong>et</strong>ite échel<strong>le</strong> en Afrique<br />

• Fournir un appui institutionnel, technique <strong>et</strong> nancier<br />

accessib<strong>le</strong>;<br />

• Encourager <strong>le</strong> secteur privé mieux ancré (notamment<br />

<strong>le</strong>s gran<strong>de</strong>s compagnies minières) à appuyer <strong>le</strong> secteur<br />

<strong>de</strong> l’exploitation minière artisana<strong>le</strong> <strong>et</strong> à p<strong>et</strong>ite échel<strong>le</strong>;<br />

• Développer <strong>le</strong>s travaux <strong>de</strong> prospection qui aboutissent<br />

à la désignation <strong>et</strong> à l’aectation <strong>de</strong> zones pour<br />

l’exploitation minière artisana<strong>le</strong> <strong>et</strong> à p<strong>et</strong>ite échel<strong>le</strong>;<br />

• Assurer la coopération régiona<strong>le</strong> <strong>et</strong> internationa<strong>le</strong><br />

pour s’attaquer aux dés que représentent <strong>le</strong>s minéraux<br />

issus <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> conit;<br />

• Re<strong>le</strong>ver au plan local la capacité <strong>de</strong> gérer <strong>de</strong>s systèmes<br />

<strong>de</strong> suivi <strong>et</strong> <strong>de</strong> certication avant <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre en application<br />

l’interdiction du transport <strong>de</strong>s minéraux non<br />

conformes;<br />

• Appliquer <strong>le</strong>s normes internationa<strong>le</strong>s interdisant <strong>le</strong><br />

travail <strong>de</strong>s enfants;<br />

• Étudier <strong>et</strong> lancer <strong>de</strong>s mesures visant à inverser la<br />

discrimination à l’encontre <strong>de</strong>s femmes, qu’el<strong>le</strong> soit<br />

due à la loi ou résulte <strong>de</strong> la mise en pratique;<br />

• Promouvoir la coopération sous-régiona<strong>le</strong> en matière<br />

<strong>de</strong> mise au point <strong>de</strong> technologies, <strong>de</strong> recherche, <strong>de</strong><br />

construction d’installations <strong>et</strong> <strong>de</strong> machines appropriées,<br />

<strong>de</strong> normes techniques, <strong>de</strong> compilation d’une<br />

base <strong>de</strong> données <strong>de</strong> capacité loca<strong>le</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> production<br />

<strong>de</strong> <strong>ressources</strong> nancières.<br />

5 Par exemp<strong>le</strong>, Hentschel <strong>et</strong> al., 2003; Hinton <strong>et</strong> al.,<br />

2003; Mondlane <strong>et</strong> al., 2005; CEA, 2002, 2009.<br />

6 Levin <strong>et</strong> Gberie, 2006.<br />

7 <strong>Les</strong> diamants issus <strong>de</strong> zones <strong>de</strong> conit sont <strong>de</strong>s diamants<br />

provenant <strong>de</strong> zones sous <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> <strong>de</strong> forces armées<br />

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