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Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

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non discriminatoires. L’infrastructure élargie promouvra<br />

éga<strong>le</strong>ment <strong>le</strong> <strong>développement</strong> rural.<br />

Valoriser <strong>le</strong>s <strong>ressources</strong> humaines <strong>et</strong> favoriser l’innovation.<br />

Des eorts doivent être axés sur <strong>le</strong> <strong>développement</strong><br />

<strong>de</strong>s compétences techniques supérieures que requiert<br />

l’industrie minière. L’appui du public est requis pour<br />

l’innovation dans <strong>le</strong>s domaines liés à l’exploitation <strong>de</strong>s<br />

<strong>ressources</strong> naturel<strong>le</strong>s par <strong>le</strong> biais <strong>de</strong> systèmes d’innovation<br />

nationaux, tels que l’incitation sca<strong>le</strong> en matière <strong>de</strong><br />

R-D loca<strong>le</strong> <strong>et</strong> la valorisation <strong>de</strong>s <strong>ressources</strong> humaines<br />

techniques, <strong>de</strong> même que l’allocation d’une partie <strong>de</strong> la<br />

rente tirée <strong>de</strong> l’exploitation <strong>de</strong>s <strong>ressources</strong> naturel<strong>le</strong>s pour<br />

développer <strong>de</strong>s liens technologiques.<br />

Impulser l’intégration régiona<strong>le</strong>. La tendance graduel<strong>le</strong> à<br />

l’intégration régiona<strong>le</strong> contribuerait dans une certaine<br />

mesure à surmonter <strong>le</strong>s obstac<strong>le</strong>s à l’établissement <strong>de</strong> liens,<br />

par la création <strong>de</strong> marchés communs régionaux (unions<br />

douanières). <strong>Les</strong> gouvernements africains doivent démante<strong>le</strong>r<br />

<strong>le</strong>s nombreux obstac<strong>le</strong>s au commerce intrarégional<br />

an <strong>de</strong> réaliser <strong>le</strong>s marchés communs plus grands <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

surmonter <strong>le</strong>s critères très exigeants à l’admission qui ont<br />

trait à <strong>de</strong> médiocres économies d’échel<strong>le</strong> pour bon nombre<br />

<strong>de</strong> possibilités <strong>de</strong> relations interindustriel<strong>le</strong>s vertica<strong>le</strong>s<br />

(examinées au chapitre 9). An d’atténuer l’appréciation<br />

<strong>de</strong> la monnaie (mal hollandais) <strong>et</strong> d’avoir accès aux marchés<br />

régionaux, <strong>le</strong> New Growth Path 24 <strong>de</strong> l’Afrique du<br />

Sud a suggéré la création d’un fonds <strong>de</strong> <strong>développement</strong><br />

africain chargé d’investir dans l’infrastructure régiona<strong>le</strong><br />

Notes<br />

1 Commission <strong>de</strong> l’Union africaine, 1980: par. 77.<br />

2 Commission <strong>de</strong> l’Union africaine, 1980: 172.<br />

3 Aroca, 2001; Walker <strong>et</strong> Jourdan, 2003; Wright <strong>et</strong><br />

Czelusta, 2003.<br />

4 Stanton <strong>et</strong> Polatajko, 2001.<br />

5 Lydall, 2009.<br />

6 Aroca, 2001; San Cristobal <strong>et</strong> Biezma, 2006.<br />

7 Walker, 2001.<br />

8 SADC, 2000.<br />

9 Walker <strong>et</strong>Jourdan, 2003; Baxter, 2009.<br />

10 Walker <strong>et</strong> Jourdan, 2003.<br />

Optimiser <strong>le</strong>s liens dans <strong>le</strong> secteur minier<br />

e <strong>de</strong> stimu<strong>le</strong>r <strong>le</strong> commerce <strong>et</strong> l’investissement intrarégionaux<br />

(voir éga<strong>le</strong>ment Jourdan, 2010, pour une proposition<br />

tendant à créer un fonds africain <strong>de</strong> <strong>développement</strong><br />

régional chargé <strong>de</strong> soutenir, à long terme dans la région,<br />

l’infrastructure physique <strong>et</strong> cel<strong>le</strong> nécessaire à la diusion<br />

<strong>de</strong>s connaissances.<br />

En conclusion, tout <strong>développement</strong> réussi du domaine<br />

<strong>de</strong> l’établissement <strong>de</strong> liens repose sur une promotion<br />

simultanée <strong>de</strong>s facteurs: compétences, épargne, résultats<br />

<strong>de</strong>s entreprises, gouvernance, tarication, élaboration <strong>de</strong>s<br />

politiques <strong>et</strong> capacité <strong>de</strong> mise en œuvre. Il est éga<strong>le</strong>ment<br />

censé dépendre <strong>de</strong> la maximisation <strong>de</strong> l’impact d’une ressource<br />

naturel<strong>le</strong> sur <strong>le</strong> <strong>développement</strong> par l’optimisation<br />

<strong>de</strong> l’intérêt que portent <strong>le</strong>s investisseurs potentiels à la<br />

réalisation <strong>de</strong> liens étendus, compte tenu <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>ressources</strong> spéciques à un moment donné.<br />

Qui plus est, étant donné <strong>le</strong> caractère intersectoriel <strong>de</strong>s<br />

questions à résoudre pour promouvoir <strong>le</strong> <strong>développement</strong><br />

<strong>de</strong> liens, il est fondamental d’adopter une approche stratégique<br />

sectoriel<strong>le</strong> <strong>et</strong> spatia<strong>le</strong> intégrée. Non seu<strong>le</strong>ment<br />

l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong>s parties prenantes (travail<strong>le</strong>urs, secteur<br />

privé <strong>et</strong> pouvoirs publics) doivent œuvrer ensemb<strong>le</strong>, mais<br />

<strong>le</strong>s services <strong>et</strong> organismes publics doivent aussi jouer <strong>de</strong>s<br />

rô<strong>le</strong>s constructifs, au plan national comme régional.<br />

11 Walker, 2001.<br />

12 Walker <strong>et</strong> Jourdan, 2003; Walker <strong>et</strong> Minnitt, 2006.<br />

13 UA, 2008.<br />

14 Yepes <strong>et</strong> al., 2009; Eberhard <strong>et</strong> al., 2008; <strong>et</strong> Foster,<br />

2008.<br />

15 Limão <strong>et</strong> Venab<strong>le</strong>s, 2001; Lahti, 2007; Eifert <strong>et</strong> al.,<br />

2008; San<strong>de</strong>nbergh <strong>et</strong> al., 2009.<br />

16 Portugal-Perez <strong>et</strong> Wilson, 2008.<br />

17 Banque mondia<strong>le</strong>, 2009.<br />

18 San<strong>de</strong>nbergh <strong>et</strong> al., 2009.<br />

19 Lahti, 2007.<br />

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