Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

pour appuyer les projets importants visant à assurer un
approvisionnement stable en ressources minérales.
Les pays de l’Union européenne qui ont entretenu des
stocks stratégiques, comme la Finlande, la France, la
Suède et le Royaume-Uni, les ont éliminés depuis les
années 90. Certains les ont remplacés en assurant un suivi
systématique des marchés des métaux, notamment les
questions liées à l’approvisionnement, ce qui leur permet
de prendre les mesures nécessaires en cas de risque de
rupture. Plusieurs études ont été réalisées, mais aucune
mesure concrète n’a été prise jusqu’à présent, de sorte que
l’UE n’a pas de politique dans ce domaine.
Pendant plusieurs décennies à la n du XX e siècle, les
hommes politiques européens ne se sont pas préoccupés de
l’approvisionnement en métaux et minéraux parce qu’ils
étaient largement disponibles sur le marché mondial à des
prix attractifs et en baisse continue, de sorte que l’industrie
pouvait importer tous ce dont elle avait besoin à un
prix inférieur à celui des produits européens. Cependant,
avec la ambée qui a commencé en 2003, cette attitude a
changé compte tenu du risque de perturbation de l’approvisionnement
de l’Europe. Cette ambée aura des eets
Encadré 3.2
Extraits de l’Initiative, de l’UE pour les matières premières, 2008
Tendances mondiales
importants sur les pays africains et l’UE tentera de tirer un
maximum de prot en assurant leur approvisionnement
en matières premières auprès de ses anciennes colonies
d’Afrique. Les gouvernements africains doivent surveiller
de près les eets des mesures proposées dans le cadre de
l’initiative de l’UE pour les matières premières sur les
pays africains dotés en ressources minérales (encadré 3.2).
La série de réunions collège à collège entre la Commission
de l’Union africaine et la Commission européenne
pourrait servir de cadre à cet eet. La quatrième réunion,
qui s’est tenue en juin 2010, à Addis-Abeba (Éthiopie), a
été suivie d’une déclaration visant à « mettre en place
une coopération bilatérale dans le domaine des matières
premières et à travailler ensemble, en prenant pleinement
en compte la Vision africaine des mines à l’horizon
2050 et l’Initiative pour les matières premières de l’UE de
décembre 2008, à l’élaboration d’autres initiatives, en particulier
en ce qui concerne les questions de gouvernance,
d’infrastructure , d’investissement et de connaissances et
de compétences dans le domaine géologique. » L’intérêt
de l’UE pour les richesses minérales de l’Afrique n’est
plus un faux problème.
Les matières premières sont indispensables au bon fonctionnement des sociétés modernes. L’accès aux matières
premières minérales à un prix abordable est vital pour le bon fonctionnement de l’économie de l’UE. Les secteurs de
la construction, de la chimie, de l’automobile, de l’industrie aérospatiale, de la machinerie et de l’équipement, qui pro-
duisent une valeur ajoutée de 1324 milliards de dollars É.-U. et emploient quelque 30 millions de personnes, dépendent
tous de l’accès à ces matières premières. [… ] L’UE est fortement dépendante des importations de matières premières
stratégiques qui subissent de plus en plus les fluctuations du marché. Dans le cas des métaux de haute technologie,
cette dépendance peut même être considérée comme vitale compte tenu de leur valeur économique et des risques
considérables liés à leur disponibilité. Dans le même temps, il est tout à fait possible d’assurer l’approvisionnement
en matières premières en améliorant l’efficacité des ressources et le recyclage.
Un accès fiable et ininterrompu aux matières premières est de plus important pour la compétitivité de l’Union euro-
péenne et, partant, pour le succès du Partenariat de Lisbonne pour la croissance et l’emploi.
L’UE est appelée à adopter une stratégie intégrée pour les matières premières. Cette stratégie doit s’appuyer sur les
trois piliers ci-après:
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