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Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

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114 <strong>Les</strong> <strong>ressources</strong> <strong>minéra<strong>le</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong> <strong>développement</strong> <strong>de</strong> l’Afrique <strong>Rapport</strong> du Groupe d’étu<strong>de</strong>s international sur <strong>le</strong>s régimes miniers <strong>de</strong> l’Afrique<br />

la croissance <strong>de</strong>s environnements économiques dégradés.<br />

Ce point s’est inspiré en partie <strong>de</strong> l’expérience <strong>de</strong>s pays<br />

riches en <strong>ressources</strong> tels que <strong>le</strong> Canada, <strong>le</strong>s États-Unis,<br />

la Finlan<strong>de</strong>, la Norvège, la Suè<strong>de</strong> <strong>et</strong>, dans une certaine<br />

mesure, l’Australie dont <strong>le</strong>s économies basées initia<strong>le</strong>ment<br />

sur l’extraction <strong>de</strong> produits primaires se caractérisent<br />

actuel<strong>le</strong>ment par <strong>de</strong>s exportations <strong>de</strong> produits manufacturés<br />

hautement spécialisés <strong>et</strong> à forte intensité <strong>de</strong> savoir.<br />

Dans ces pays, <strong>le</strong> <strong>développement</strong> industriel reposait sur<br />

la poursuite <strong>de</strong> l’exploitation <strong>de</strong>s <strong>ressources</strong> <strong>et</strong> l’augmentation<br />

<strong>de</strong> la va<strong>le</strong>ur ajoutée intérieure à partir <strong>de</strong> liens avec<br />

<strong>le</strong>s industries directement <strong>et</strong> indirectement associées à<br />

<strong>de</strong> grands proj<strong>et</strong>s miniers. <strong>Les</strong> sites miniers, auparavant<br />

<strong>de</strong>s enclaves, sont <strong>de</strong>venus <strong>de</strong>s pô<strong>le</strong>s <strong>de</strong> croissance, <strong>et</strong><br />

l’agglomération a non seu<strong>le</strong>ment accru la productivité<br />

<strong>de</strong> la main-d’œuvre, mais aussi re<strong>le</strong>vé <strong>le</strong>s revenus parmi<br />

la population loca<strong>le</strong> en diusant davantage la croissance<br />

économique. Fait plus important, el<strong>le</strong> a promu un passage<br />

à une trajectoire <strong>de</strong> croissance plus dynamique <strong>et</strong><br />

plus durab<strong>le</strong> étant donné que <strong>le</strong>s industries secondaires<br />

<strong>et</strong> tertiaires, favorisées à un sta<strong>de</strong> précoce, ont continué<br />

<strong>de</strong> fonctionner bien après que <strong>le</strong>s minerais avaient été<br />

épuisés 3 .<br />

Conceptualisation <strong>et</strong> quantication <strong>de</strong>s liens <strong>le</strong> secteur minier<br />

Types <strong>de</strong> liens<br />

Que signie « lien » dans l’industrie minière? Le terme<br />

est utilisé dans plusieurs disciplines <strong>de</strong> l’économie, tel<strong>le</strong>s<br />

que l’analyse <strong>de</strong>s entrées-sorties, <strong>de</strong>s groupements économiques<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> la chaîne logistique. L’analyse <strong>de</strong>s entréessorties,<br />

qui vise à décrire <strong>le</strong>s relations entre diérents<br />

secteurs économiques dans une économie nationa<strong>le</strong> ou<br />

régiona<strong>le</strong>, utilise <strong>le</strong> terme relations industriel<strong>le</strong>s vertica<strong>le</strong>s<br />

pour désigner <strong>de</strong>s secteurs qui donnent <strong>de</strong>s résultats à<br />

un secteur particulier <strong>et</strong> obtiennent <strong>de</strong> ce secteur <strong>de</strong>s<br />

résultats. El<strong>le</strong> sert principa<strong>le</strong>ment à quantier l’impact<br />

du changement <strong>de</strong> produit dans un secteur sur <strong>le</strong> reste<br />

<strong>de</strong> l’économie.<br />

L’analyse <strong>de</strong>s groupements d’entreprises qui sont liées <strong>et</strong><br />

dépen<strong>de</strong>nt <strong>le</strong>s unes <strong>de</strong>s autres vise moins à quantier qu’à<br />

i<strong>de</strong>ntier <strong>le</strong>s liens qui peuvent être basés sur la production<br />

<strong>de</strong> résultats sous forme <strong>de</strong> produits physiques <strong>et</strong> sur <strong>de</strong>s<br />

interactions moins tangib<strong>le</strong>s, tel<strong>le</strong>s que l’échange d’idées.<br />

L’analyse <strong>de</strong>s groupements est souvent appliquée en même<br />

temps que l’analyse <strong>de</strong> la chaîne logistique, qui étudie <strong>le</strong><br />

processus <strong>de</strong> production en tant que séquence. <strong>Les</strong> <strong>de</strong>ux<br />

analyses font usage <strong>de</strong>s termes « liens en amont <strong>et</strong> liens en<br />

aval » (<strong>de</strong> même que <strong>le</strong>s liens connexes, ajoutés plus tard).<br />

L’analyse <strong>de</strong>s entrées-sorties est une technique quantitative,<br />

mais <strong>le</strong>s <strong>de</strong>ux autres analyses sont moins centrées sur<br />

la quantication <strong>de</strong>s liens - <strong>et</strong> se résument moins à cela-.<br />

Dans un environnement économique, <strong>le</strong>s liens servent à<br />

dénir toute interaction commercia<strong>le</strong> entre <strong>de</strong>s entreprises<br />

axées sur <strong>le</strong> prot qui se développent naturel<strong>le</strong>ment dans<br />

une économie <strong>de</strong> marché performante. <strong>Les</strong> liens se forment<br />

au moment où <strong>le</strong>s entreprises recherchent <strong>le</strong> moyen<br />

<strong>le</strong> plus économique <strong>et</strong> <strong>le</strong> plus ecace <strong>de</strong> sous-traiter <strong>le</strong>s<br />

compétences, <strong>le</strong> matériel <strong>et</strong> <strong>le</strong>s services dont el<strong>le</strong>s ont<br />

besoin pour produire un produit commercial. De c<strong>et</strong>te<br />

manière, <strong>le</strong>s liens relèvent la production, renforcent la<br />

diversication <strong>de</strong>s produits <strong>et</strong> la spécialisation, <strong>de</strong> même<br />

que la productivité. La plupart <strong>de</strong>s liens commerciaux<br />

sont créés par <strong>le</strong> biais <strong>de</strong> chaînes logistiques qui englobent<br />

<strong>le</strong>s achats, l’externalisation <strong>et</strong> la sous-traitance <strong>de</strong>s activités<br />

entre <strong>le</strong>s gran<strong>de</strong>s entreprises <strong>et</strong> <strong>le</strong>s p<strong>et</strong>ites. <strong>Les</strong> liens<br />

commerciaux prennent diverses formes <strong>et</strong> peuvent être<br />

informels <strong>et</strong> ociels, directs <strong>et</strong> indirects. <strong>Les</strong> arrangements<br />

ociels comprennent <strong>le</strong>s contrats <strong>de</strong> fourniture,<br />

<strong>le</strong>s accords <strong>de</strong> commercialisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> franchisage <strong>de</strong>s<br />

licences technologiques, <strong>le</strong>s partenariats <strong>et</strong> coentreprises.<br />

<strong>Les</strong> arrangements informels englobent la collaboration<br />

en matière d’information sur <strong>le</strong> marché ou <strong>le</strong>s réseaux<br />

<strong>de</strong> transfert <strong>de</strong> technologie 4 .<br />

L’ouverture d’une mine d’or, <strong>de</strong> chrome, <strong>de</strong> minerai <strong>de</strong><br />

fer ou <strong>de</strong> diamant donne d’ordinaire lieu à la création<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>ux groupes <strong>de</strong> liens principaux. Le premier groupe<br />

comprend <strong>de</strong>s liens en amont (jusqu’à la mine) <strong>et</strong> <strong>de</strong>s liens<br />

en aval – jusqu’aux entreprises d’enrichissement ou <strong>de</strong>

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