Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

Encadré 8.2
Mozal (Mozambique)
Optimiser les liens dans le secteur minier
Le Mozambique est sorti de sa longue guerre civile pour être l’un des pays les plus pauvres du monde. La fonderie
d’aluminium de Mozal dans le sud était le premier grand projet de développement du pays depuis des dizaines
d’années et il avait vu le jour grâce à des investissements privés d’acteurs internationaux, la facilitation étant assurée
par le gouvernement et l’appui régional apporté par le Gouvernement sud-africain 1 .
La fonderie a commencé ses activités en 1999. D’entrée de jeu, un programme de développement des entreprises
locales – Mozlink – a été impliqué dans le projet, géré par la Société financière internationale et Mozal avec le centre
de promotion des investissements du Mozambique. Mozlink avait élaboré un programme visant à former et à enca-
drer des petites et moyennes entreprises locales dans l’extraction minière afin qu’elles soumissionnent, emportent
et exécutent des contrats dans le bâtiment et les travaux publics en suivant les normes appliquées par Mozal. Ce
succès a encouragé la formation de Mozlink pour fournir une assistance technique et en matière de gestion afin
de relever la capacité des fournisseurs des PME du secteur de l’extraction minière locale afin qu’ils participent à la
chaîne logistique de Mozal pour les biens et services, en renforçant ce faisant les chaînes logistiques locales. En
2007, Mozlink avait renforcé les capacités de 45 petites et moyennes entreprises locales. En outre, les dépenses
mensuelles consacrées à 250 entreprises locales soutenant Mozal sont passées à 17 millions de dollars. Les résul-
tats des petites et moyennes entreprises mesurés par la gestion de qualité, la maintenance et la sécurité se sont
améliorés de 20% 2 .
Au nombre des retombées indirectes provoquées par Mozlink figuraient la Mozambique Organization for Quality,
chargée de promouvoir et de former des entreprises nationales mozambicaines en matière de normes internatio-
nales en matière de santé, de sécurité, de qualité et d’environnement; le Mozambican Business Network, chargé
d’encourager l’interaction avec les petites et moyennes entreprises minières; et un programme triennal (bénéficiant
de l’appui de la Société financière internationale et de grands investisseurs étrangers), chargé de faire participer
davantage les petites et moyennes entreprises locales aux programmes de passation de marchés pour l’extraction
minière, le gaz naturel et d’autres zones industrielles3.
Les liens connexes de la fonderie englobaient un réseau électrique amélioré, un grand réseau de distribution d’eau,
des logements, de meilleures routes, une jetée pour charger directement les produits sur les paquebots, une autoroute
reliant le port de Maputo à l’Afrique du Sud, ainsi que des améliorations globales de la confiance des investisseurs,
qui les ont incités à envisager de mettre sur pied une grosse opération d’extraction de sable (Corridor sands) 4 .
Notes:
1. CEA, 2004.
2. Jaspers et Mehta, 2007.
3.Jaspers et Mehta, 2007.
4. CEA, 2004; Sandenbergh et al., 2009.
Obstacles au développement de liens dans le continent
Tout en ayant une expérience diversiée en matière de
développement, des dotations en minéraux et des besoins
économiques diérents, les pays africains partagent les
mêmes obstacles qui empêchent le développement de liens
dans le secteur minier. Les plus notables de ces obstacles
sont une obtention et une gestion inadéquates de la rente
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