Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

194 Les ressources minérales et le développement de l’Afrique Rapport du Groupe d’études international sur les régimes miniers de l’Afrique
32. La réunion a noté que la BAD menait une étude
en vue d’identier les décits africains en capacités. Cette
étude servira à concevoir des programmes de développement
des capacités ajustés et ciblés pour les responsables
gouvernementaux, les organes de contrôle comme les
Parlements et les Chambres des mines, et plusieurs parties
prenantes. Des préoccupations ont été exprimées quant
à la nécessité d’accroître la compréhension des questions
scales touchant les contrats sur les ressources naturelles,
ainsi que les pratiques comptables des entreprises internationales
opérant dans ce secteur. La réunion a souligné
le fait que l’étude de la BAD pourrait contribuer à analyser
les initiatives existant en matière de développement
des capacités à l’échelle régionale, en vue d’améliorer la
coordination et d’éviter toute duplication d’eorts.
33. L’importance de trouver des mesures permettant
d’éviter la fuite des cerveaux qui aecte les capacités existantes,
a également été mise en exergue. Dans ce contexte,
il a été suggéré que les centres d’excellence actuellement
ouverts en Afrique soient renforcés et que d’autres établissements
voient le jour.
34. Concernant l’intégration régionale, la réunion a
souligné la nécessité de développer les capacités des Communautés
économiques régionales (CER) et/ou d’organiser
leur restructuration en vue d’intégrer les questions intersectorielles
lorsque les ressources et les infrastructures
dépassent les frontières d’un pays. L’importance de la
collaboration et de la création de partenariats en cas de
gros projets menés dans la région (par ex. des SDP) a
également fait l’objet d’un rappel.
35. La réunion a noté que les CER devraient accorder
une attention urgente à l’harmonisation de leurs lois,
règlementations et normes dans leurs sous-régions respectives.
Cet élément a été considéré comme crucial pour
faciliter les ux de facteurs, en particulier, les capitaux, les
ressources humaines, les biens et les services. La réunion
a déclaré que certains problèmes environnementaux sont
transfrontaliers et requièrent ainsi des approches régionales
et sous-régionales pour être résolus.
36. Elle a reconnu la nécessité de développer, ou
de renforcer, les partenariats et les coalitions existant à
l’échelle nationale, régionale et internationale, en vue de
consolider les capacités présentes, de stimuler le changement,
de mettre en œuvre les normes, accords et traités
internationaux, l’objectif étant de promouvoir la bonne
gouvernance et l’ecacité de l’utilisation des ressources
naturelles, et de réduire les possibilités de conit.
IV. Conclusions et perspectives d’avenir
37. La réunion s’est entendue sur le fait que la richesse
considérable des ressources naturelles africaines est en
mesure de générer la croissance et ses eets multiplicateurs
sur le continent si elle est correctement gérée. Cela
consiste à veiller à l’appropriation africaine du processus
de développement, au renforcement des systèmes de gouvernance,
au développement des capacités institutionnelles,
au nancement de la création de connaissances
sur l’innovation économique par les richesses issues des
ressources naturelles, à la négociation de meilleures termes
avec les partenaires extérieurs, et à l’intégration du secteur
des ressources naturelles dans les cadres de développement
nationaux. Il a été reconnu qu’il existe de nombreuses
ressources naturelles nies, et que la richesse qu’elles
génèrent pourrait être investie dans d’autres formes de
capital, en particulier dans le capital humain, le capital
social et le capital physique. Le potentiel que représente
l’utilisation des rentes sur les ressources naturelles pour
la promotion du développement des infrastructures africaines
a également été mis en relief. Comme perspectives
d’avenir, le pacte suivant a été convenu pour les actions
futures :
(a) exiger l’avalisation, par le G-8, de l’EITI
et encourager un nombre accru de pays africains
à adhérer à ses principes et à les mettre en œuvre ;
(b) étendre le mandat et le champ d’action
de l’EITI, et au-delà, s’ouvrir aux secteurs pétrolier
et gazier, favoriser la transparence des revenus pour
inclure les autres ressources naturelles situées en
amont et en aval, et assurer la gérance environnementale
; le Conseil d’administration de l’EITI
devrait étudier ces propositions ;
(c) étendre le Système de certification
du processus de Kimberley aux autres minerais
comme l’or, le coltan, etc. ;