Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

• Liens infrastructurels – qui englobent les possibilités
de PPP dans l’infrastructure en faisant remonter la
capacité d’accès ouvert aux tiers an d’encourager
l’utilisation accessoire de l’infrastructure par d’autres
secteurs économiques et sociaux à des tarifs non
discriminatoires;
• Liens en amont – lancement d’appels d’ores avec les
produits locaux en tant que part des ventes totales ou
des intrants totaux exprimés en jalons symboliques,
tels que des périodes de production de 5, 10, 15 ou
20 ans;
• Liens en aval – degré de valeur ajoutée localement
avant l’exportation, avec à l’appui un train approprié
d’incitations gouvernementales;
Gestion des recettes
Impact des recettes
Les recettes provenant des opérations minières orent
aux gouvernements, entre autres choses, les ressourcés
nancières nécessaires pour nancer l’infrastructure physique
et sociale, notamment le capital humain. L’impact
potentiel d’importantes recettes provenant des industries
extractives sur les autres secteurs de l’économie suscite
toutefois une préoccupation. Le principal risque est que
l’apport des recettes de l’industrie minière, que ce soit
au secteur public ou au secteur privé, débouche sur une
appréciation du taux de change réel, ce qui tend à saper
la compétitivité des autres secteurs exposés à la concurrence
internationale – « mal hollandais ». En outre, un
secteur dominant d’exportation des ressources naturelles
peut déstabiliser le système économique d’une nation, en
particulier s’agissant de pays sans institutions politiques
démocratiques.
Diverses recommandations sont avancées en vue d’une
gestion prudente du secteur minier, notamment des stratégies
d’épargne appropriées, le ciblage de l’ination et
la gestion du taux de change, ainsi que l’eort vers « une
voie de croissance soutenue des dépenses publiques sans
Obtention, gestion et partage des recettes minières
• Liens en matière de savoir – lancement d’appels
d’ores concernant des contributions annuelles
aux initiatives locales dans les domaines suivants:
domaine technique, mise en valeur des ressources
humaines, recherche-développement et développement
technologique.
Un point à signaler dans cette approche c’est que plus la
variété des éléments sur lesquels les ores doivent être
évaluées est grande, plus le système est compliqué et plus
les problèmes de mise en œuvre sont grands.
accélération au-delà de la capacité permettant à l’économie
de produire des résultats » 3 . Au nombre des mesures
à prendre gurent la création de fonds de placement
extraterritorial qui limitent ou endiguent l’utilisation de
recettes supplémentaires (par la stabilisation ou des fonds
souverains) ou des lois xant des limites aux dépenses
publiques et restreignant les usages auxquels une partie
de ces recettes peut servir 4 .
Étant donné la possibilité intérieure limitée pour des
relations interindustrielles verticales, les gouvernements
pourraient envisager de créer des fonds de développement
régional an d’investir dans l’infrastructure économique,
physique et humaine à long terme pour stimuler le commerce
intrarégional et les économies d’échelle par le biais
de marchés plus grands. Le « New Growth Path », adopté
par l’Afrique du Sud en 2010, recommande de créer un
fonds de développement africain qui fera oce de fonds
souverain et investira dans l’infrastructure régionale 5 .
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