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Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

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18 <strong>Les</strong> <strong>ressources</strong> <strong>minéra<strong>le</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong> <strong>développement</strong> <strong>de</strong> l’Afrique <strong>Rapport</strong> du Groupe d’étu<strong>de</strong>s international sur <strong>le</strong>s régimes miniers <strong>de</strong> l’Afrique<br />

Encadré 2.1<br />

Résumé <strong>de</strong>s activités extractives au Mali durant la pério<strong>de</strong> post-colonia<strong>le</strong><br />

Peu après l’indépendance obtenue <strong>de</strong> la France en 1960, <strong>le</strong> Gouvernement malien a créé plusieurs compagnies<br />

minières publiques. De nombreuses étu<strong>de</strong>s géo chimiques régiona<strong>le</strong>s ont été réalisées dans <strong>le</strong> pays entre 1960 <strong>et</strong><br />

1980. La pério<strong>de</strong> entre 1965 <strong>et</strong> 1975 a été décisive pour la découverte d’indices <strong>et</strong> autres signes <strong>de</strong> la présence d’or<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> diamants, <strong>de</strong> métaux ferreux <strong>et</strong> métaux communs, <strong>de</strong> phosphate <strong>et</strong> <strong>de</strong> terres rares. Durant c<strong>et</strong>te pério<strong>de</strong>, la<br />

mine <strong>de</strong> Kalana a produit <strong>de</strong> p<strong>et</strong>ites quantités d’or <strong>et</strong> <strong>de</strong>s cimenteries <strong>et</strong> <strong>de</strong>s usines <strong>de</strong> production <strong>de</strong> céramique, <strong>de</strong><br />

tui<strong>le</strong>s, <strong>de</strong> briques <strong>et</strong> <strong>de</strong> phosphates ont été construits. Le Mali a formé ses premiers spécialistes <strong>et</strong> mis en place <strong>le</strong>s<br />

organismes techniques <strong>et</strong> administratifs nécessaires. De nombreux étudiants <strong>de</strong> tous <strong>le</strong>s niveaux ont été formés, à<br />

l’étranger <strong>et</strong> au Mali, avec l’ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> partenaires bilatéraux <strong>et</strong> multilatéraux pour servir dans <strong>le</strong>s différentes structures<br />

techniques <strong>et</strong> administratives.<br />

<strong>Les</strong> entreprises publiques ont réussi, dans une certaine mesure, à satisfaire la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, plutôt limitée, d’équipement<br />

industriel <strong>et</strong> à développer <strong>le</strong>s activités d’exploration.<br />

Au milieu <strong>de</strong>s années 80, l’industrie extractive malienne était encore embryonnaire avec quelques usines <strong>de</strong> matériaux<br />

<strong>de</strong> construction comme <strong>le</strong>s cimenteries, <strong>le</strong>s marbreries, <strong>le</strong>s briqu<strong>et</strong>eries, <strong>le</strong>s usines <strong>de</strong> production <strong>de</strong> phosphates <strong>et</strong><br />

d’engrais <strong>et</strong> une p<strong>et</strong>ite mine d’or souterraine mal gérée. L’économie dans son ensemb<strong>le</strong> était peu performante (infla-<br />

tion galopante, déséquilibre <strong>de</strong> la balance <strong>de</strong>s paiements, d<strong>et</strong>te publique intérieure énorme <strong>et</strong> entreprises publiques<br />

en déroute), ce qui a contraint <strong>le</strong>s autorités à suivre l’exemp<strong>le</strong> <strong>de</strong>s pays d’Afrique subsaharienne qui appliquaient <strong>de</strong>s<br />

programmes d’ajustement structurel pour rétablir l’équilibre budgétaire à court terme <strong>et</strong> prendre <strong>de</strong>s mesures incitatives<br />

pour attirer <strong>le</strong>s investisseurs potentiels.<br />

Le Mali a entamé, avec d’autres membres <strong>de</strong> l’Union économique <strong>et</strong> monétaire ouest-africaine, un programme <strong>de</strong><br />

privatisation, <strong>de</strong> restructuration ou <strong>de</strong> liquidation <strong>de</strong>s entreprises publiques, notamment cel<strong>le</strong>s du secteur <strong>de</strong> l’industrie<br />

minière. Il a dévalué sa monnaie <strong>de</strong> 50% en 1994 en vue <strong>de</strong> réduire <strong>le</strong> déficit budgétaire <strong>et</strong> d’attirer <strong>le</strong>s investissements<br />

étrangers directs pour relancer l’économie, y compris l’industrie minière. <strong>Les</strong> pouvoirs publics ont éga<strong>le</strong>ment mis au<br />

point <strong>de</strong>s cadres juridique, rég<strong>le</strong>mentaire <strong>et</strong> administratif plus favorab<strong>le</strong>s aux investisseurs privés.<br />

Ces réformes ont contribué à diversifier <strong>le</strong>s sources potentiel<strong>le</strong>s <strong>de</strong> financement étranger <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s minières afin<br />

d’encourager l’industrie minière d’exportation grâce à <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s intéressant <strong>le</strong>s gran<strong>de</strong>s compagnies étrangères<br />

dotées du savoir faire <strong>et</strong> <strong>de</strong>s capacités techniques <strong>et</strong> financières nécessaires. De nombreux travaux d’exploration<br />

ont été financés par <strong>le</strong> Programme <strong>de</strong>s Nations Unies pour <strong>le</strong> <strong>développement</strong>, la Commission européenne <strong>et</strong> <strong>le</strong>s<br />

organismes <strong>de</strong> coopération belges <strong>et</strong> français, à la suite <strong>de</strong> quoi, <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s compagnies ont ouvert <strong>de</strong>s mines d’or<br />

industriel<strong>le</strong>s <strong>de</strong> classe mondia<strong>le</strong>.<br />

L’inventaire <strong>et</strong> <strong>le</strong> suivi systématiques <strong>de</strong> toutes <strong>le</strong>s <strong>ressources</strong> par un département d’étu<strong>de</strong>s géologiques efficace<br />

<strong>et</strong> bien encadré, ainsi que <strong>le</strong> lancement d’activités connexes <strong>et</strong> en aval qui prévalaient durant la première décennie<br />

<strong>de</strong> l’indépendance, ne sont plus d’actualité. La plus gran<strong>de</strong> partie du travail géologique, notamment la col<strong>le</strong>cte <strong>de</strong>s<br />

données <strong>de</strong> base <strong>et</strong> l’inventaire, est actuel<strong>le</strong>ment réalisée par <strong>de</strong> p<strong>et</strong>ites sociétés d’exploration <strong>de</strong> l’or qui sous-traitent<br />

<strong>le</strong>urs <strong>ressources</strong> aux compagnies <strong>de</strong> production d’or <strong>de</strong> plus gran<strong>de</strong> envergure.<br />

Source : Cheickna Seydi Diawara.

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