Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

Enjeux du commerce
international et de
l’investissement 9
Puisque l’existence d’un secteur
minier dynamique, concurrentiel
et fondé sur les connaissances
revêt un caractère crucial pour
l’Afrique, il est important de
connaître les régimes internationaux
d’échanges commerciaux et
d’investissement actuellement en
vigueur en matière de ressources
minérales, ainsi que les implications
des diverses dispositions
prévues par les traités. Ce sont
en eet ces traités qui retardent
l’avènement d’un secteur minier
africain à forte valeur ajoutée –
Vision africaine des mines
L’histoire et l’expérience des pays non africains récemment
industrialisés montrent que les régimes d’échanges
commerciaux et d’investissement jouent, à l’instar des
politiques nationales sur le commerce, l’investissement
et l’industrie, un rôle critique dans les processus de transition
et de développement des entreprises industrielles
nationales. La plupart des pays africains ont en eet, au
cours de ces vingt dernières années, fortement libéralisé
leurs économies, leurs échanges et leurs investissements,
sous l’incitation initiale des conditions imposées par la
Banque mondiale et le Fonds monétaire international,
puis, par la suite, des changements survenus dans lesdits
régimes.
Cette libéralisation a en fait accentué les vulnérabilités
structurelles des pays en développement producteurs de
minéraux. Aujourd’hui, en lieu et place de la diversication
économique, ces pays possèdent des économies
en moyenne moins diversiées et plus concentrées que
précédemment, comme par exemple dans les exportations
minières et agricoles à faible valeur ajoutée – lesquelles
sont toutes deux extrêmement sensibles aux chocs qui
frappent les prix extérieurs.
La Vision africaine des mines reconnaît que si les pays
africains veulent s’orienter vers des secteurs miniers intégrés
au sein des économies nationales et régionales avec
l’appui de l’engagement ferme des entreprises nationales,
et s’éloigner de la prédominance actuelle des enclaves
minières, les gouvernements devront procéder à d’importants
changements dans les politiques et pratiques qu’ils
mènent dans divers secteurs économiques. Cette vision
constate que la transformation des enclaves minières en
un secteur économique industriel dynamique et fondé
sur les ressources nécessitera « des actions volontaristes et
audacieuses de la part des parties prenantes, en particulier
des gouvernements ». 1
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