Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

Pourtant l’aectation de terres n’a jusqu’ici pas permis
de résoudre ces problèmes, essentiellement parce que les
zones démarquées n’ont pas fait l’objet de levés appropriés
pour l’exploitation minière artisanale et à petite
échelle. Les informations géologiques détaillées servant
à prouver leur adéquation à cette forme d’exploitation
sont rares, ce qui amoindrit la pertinence de politiques
Dicultés d’accès au marché
Le secteur de l’exploitation minière artisanale et à petite
échelle comporte des arrangements complexes qui
dépassent l’entendement technique des exploitants, en
particulier en ce qui concerne les métaux précieux et
les pierres précieuses. Certains exploitants sont liés aux
bailleurs de fonds et aux fournisseurs de mercure (dans
le sous-secteur de l’or) ou les fournisseurs d’outils pour
l’extraction et la transformation. Les prix sont rarement
conformes aux conditions du marché parce que ce sont les
bailleurs de fonds qui les xent. Dans cette chaîne de valorisation,
les exploitants sont les moins bien indemnisés.
Le manque de marché des utilisations nales transparent
et bien développés (en bijouterie, par exemple) exacerbe
davantage les problèmes de commercialisation.
Minéraux issus de zones de conit
En raison de la nature informelle d’une bonne partie de
l’exploitation minière artisanale et à petite échelle, ce
secteur se prête à des arrangements illégaux, en particulier
concernant des minéraux de grande valeur tels que les
diamants, l’or et le coltan. La chaîne de valorisation pour
ces minéraux, de l’extraction aux marchés extérieurs, en
passant par la transformation, le commerce et le transport,
se caractérise par des pertes, en particulier dans les
pays se relevant d’un conit où des questions de sécurité
prolongées sont associées à des activités informelles.
Le lien entre l’exploitation des ressources naturelles et
les conits en Afrique est bien documenté, en particulier
pour la chaîne de valorisation des diamants. Les diamants
issus des zones de conit 7 ont été utilisés par les groupes
rebelles pour nancer des campagnes militaires contre
des gouvernements en place.
Exploitation minière artisanale et à petite échelle en Afrique
tendant à réserver des terres pour l’exploitation minière
artisanale et à petite échelle. Les décideurs doivent à
présent trouver les moyens de mener ou de nancer des
opérations de prospection globales pour déterminer les
zones appropriées pour l’exploitation minière artisanale
et à petite échelle et fournir ensuite ces informations aux
exploitants miniers.
En ce qui concerne les minéraux industriels et les métaux
communs, la rareté des marchés locaux et régionaux traduit
le stade de développement des économies africaines.
À part les agrégats pour le bâtiment et les travaux publics
ainsi que la chaux pour la construction et l’agriculture, peu
de pays africains ont des industries produisant des biens
de consommation de base (tels que le papier, la peinture
ou la poudre talc) pour absorber de grands volumes de
minéraux industriels. Ces économies ne peuvent absorber
les métaux communs, les minéraux ou d’autres produits
minéraux à usage industriel provenant de l’exploitation
minière artisanale et à petite échelle; partant, ces produits
sont exportés sous forme de minerai ou vendus à
de grandes entreprises d’exploitation minière selon des
arrangements bénéciant rarement aux petits opérateurs
miniers.
En tant qu’activité informelle s’accompagnant d’une protection
juridique au mieux faible, l’exploitation minière
artisanale et à petite échelle est une victime facile de la
criminalité organisée et des organisations paramilitaires.
Pendant les troubles civils dans certains pays (tels que la
République démocratique du Congo et la Sierra Leone),
des seigneurs de guerre et des mouvements rebelles se
seraient appropriés le produit de l’exploitation minière
artisanale pour nancer la guerre. De cette manière,
l’exploitation minière artisanale a indirectement contribué
au conit armé. Les eorts tendant à mettre n au conit
en empêchant le mouvement des recettes provenant de
l’exploitation minière artisanale vers les groupes armés ont
relativement été couronnés de succès en ce qui concerne
les diamants.
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