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Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

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son programme pluriannuel 2 mené avec <strong>le</strong> Secrétariat <strong>de</strong><br />

la SADC – ait contribué à surmonter <strong>le</strong>s lacunes du Secrétariat<br />

en matière <strong>de</strong> <strong>ressources</strong> humaines, la SADC doit,<br />

Communauté économique <strong>de</strong>s États <strong>de</strong> l’Afrique <strong>de</strong> l’Ouest<br />

La Directive <strong>de</strong> la CEDEAO sur l’harmonisation <strong>de</strong>s<br />

principes directeurs <strong>et</strong> politiques du secteur minier, qui<br />

a été adoptée en juill<strong>et</strong> 2009, présente <strong>le</strong>s objectifs <strong>de</strong> la<br />

sous-région pour <strong>le</strong> secteur minier. Un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> politique<br />

sur <strong>le</strong> <strong>développement</strong> minier <strong>de</strong> la CEDEAO a été examiné<br />

par <strong>le</strong>s parties prenantes en avril 2011 <strong>et</strong> redéni,<br />

tandis qu’un plan d’action pour sa mise en œuvre était<br />

parallè<strong>le</strong>ment élaboré.<br />

Union économique <strong>et</strong> monétaire ouest-africaine<br />

<strong>Les</strong> eorts d’harmonisation politique <strong>de</strong> l’UEMOA s’inscrivent<br />

dans <strong>le</strong> cadre <strong>de</strong> la stratégie menée dans la sous-région<br />

en faveur <strong>de</strong> l’uniformisation <strong>de</strong>s conditions d’exploitation<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> la promotion d’une politique <strong>de</strong> convergence<br />

au sein <strong>de</strong> l’union douanière. C<strong>et</strong> eort d’harmonisation<br />

s’appuie sur la Politique minière commune <strong>de</strong> l’UEMOA<br />

qui a été adoptée en 2000.<br />

Communauté <strong>de</strong> l’Afrique <strong>de</strong> l’Est<br />

Le traité établissant la CAE souligne l’engagement <strong>de</strong> ses<br />

États membres à coopérer conjointement <strong>et</strong> ecacement<br />

dans la gestion <strong>et</strong> l’utilisation durab<strong>le</strong> <strong>de</strong>s <strong>ressources</strong><br />

naturel<strong>le</strong>s. Bien que la politique d’harmonisation minière<br />

<strong>de</strong> la CAE n’ait pas encore démarré, ses États membres<br />

témoignent d’un engagement, notamment par <strong>le</strong> biais <strong>de</strong><br />

Union du euve Mano<br />

La relance <strong>de</strong> l’Union du euve Mano (UFM) en 2004,<br />

qui a fait suite à <strong>de</strong>s années <strong>de</strong> conit, a redynamisé la<br />

motivation <strong>de</strong> ses États membres à l’égard du renforcement<br />

<strong>de</strong> la coopération, <strong>de</strong> l’accélération <strong>de</strong> l’intégration <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />

promotion du <strong>développement</strong> durab<strong>le</strong>. <strong>Les</strong> États membres<br />

avaient auparavant agi selon <strong>de</strong>s cadres politiques sectoriels<br />

diérents, malgré <strong>le</strong>urs aspirations à <strong>de</strong>venir une<br />

union douanière suite au lancement <strong>de</strong> l’UFM en 1973.<br />

Dans ce nouvel esprit d’intégration régiona<strong>le</strong>, <strong>et</strong> à l’heure<br />

Stratégies régiona<strong>le</strong>s <strong>et</strong> sous-régiona<strong>le</strong>s pour l’harmonisation <strong>de</strong>s politiques minières<br />

à long terme, développer <strong>le</strong>s capacités indispensab<strong>le</strong>s à la<br />

réalisation du programme (avec la participation continue<br />

<strong>de</strong> l’UNECA <strong>et</strong> d’autres partenaires).<br />

L’expérience récente mais rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> la CEDEAO souligne<br />

l’importance <strong>de</strong> désigner <strong>le</strong> <strong>le</strong>a<strong>de</strong>r du processus (<strong>le</strong> Prési<strong>de</strong>nt<br />

<strong>de</strong> la CEDEAO), <strong>de</strong> fournir <strong>le</strong>s <strong>ressources</strong> nécessaires<br />

à la supervision <strong>et</strong> à l’ai<strong>de</strong> aux États membres, <strong>de</strong> dénir<br />

un ca<strong>le</strong>ndrier pour la durée du processus <strong>et</strong> <strong>de</strong> consulter<br />

la totalité <strong>de</strong>s parties prenantes pertinentes.<br />

L’harmonisation du cadre <strong>de</strong> l’UEMOA <strong>et</strong> <strong>de</strong>s directives<br />

minières <strong>de</strong> la CEDEAO représenterait une étape crucia<strong>le</strong><br />

dans l’émergence d’un environnement opérationnel<br />

uniforme parmi <strong>le</strong>s 15 États membres <strong>de</strong> la sous-région.<br />

Vu que l’harmonisation <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs programmes sectoriels<br />

est déjà en cours, c<strong>et</strong>te initiative <strong>de</strong>vrait s’étendre aux<br />

industries minières parallè<strong>le</strong>ment à l’avancement <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<br />

collaboration.<br />

la troisième Stratégie <strong>de</strong> <strong>développement</strong> <strong>de</strong> la CAE. <strong>Les</strong><br />

programmes <strong>et</strong> plans sous-régionaux <strong>de</strong>vraient intégrer<br />

<strong>le</strong>s aspirations <strong>de</strong> la Vision africaine <strong>de</strong>s mines. Ce processus<br />

<strong>de</strong>vrait éga<strong>le</strong>ment être régi par <strong>de</strong>s engagements<br />

astreignants <strong>et</strong> <strong>de</strong>s mécanismes <strong>de</strong> sanctions applicab<strong>le</strong>s<br />

en cas <strong>de</strong> non-conformité.<br />

où ses pays orent une richesse géologique similaire <strong>et</strong><br />

souvent transnationa<strong>le</strong>, il est impératif que l’exploitation<br />

<strong>de</strong> ses <strong>ressources</strong> bénécie d’une approche sous-régiona<strong>le</strong>.<br />

En 2008, l’UFM a chargé la Banque mondia<strong>le</strong> d’étudier<br />

<strong>le</strong> secteur <strong>et</strong> <strong>de</strong> recomman<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s stratégies pour l’harmonisation<br />

<strong>de</strong> son environnement politique. Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

rapport souligne la nécessité d’harmoniser <strong>le</strong>s lois <strong>et</strong> <strong>le</strong>s<br />

rég<strong>le</strong>mentations, principa<strong>le</strong>ment cel<strong>le</strong>s <strong>de</strong> l’exploitation<br />

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