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Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

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20 <strong>Les</strong> <strong>ressources</strong> <strong>minéra<strong>le</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong> <strong>développement</strong> <strong>de</strong> l’Afrique <strong>Rapport</strong> du Groupe d’étu<strong>de</strong>s international sur <strong>le</strong>s régimes miniers <strong>de</strong> l’Afrique<br />

Cependant, contrairement à plusieurs autres propositions<br />

concernant l’exploitation <strong>de</strong> ces <strong>ressources</strong>, ainsi que la<br />

col<strong>le</strong>cte <strong>et</strong> la gestion <strong>de</strong>s rec<strong>et</strong>tes du continent, el<strong>le</strong> arme<br />

que la gouvernance n’est que l’un <strong>de</strong>s nombreux problèmes<br />

à résoudre pour élaborer un cadre d’orientation global<br />

pour l’évolution d’un secteur axé sur <strong>le</strong> <strong>développement</strong>.<br />

Encadré 2.2<br />

La Vision africaine <strong>de</strong>s mines<br />

Exploitation transparente, équitab<strong>le</strong> <strong>et</strong> optima<strong>le</strong> <strong>de</strong>s <strong>ressources</strong> <strong>minéra<strong>le</strong>s</strong> pour appuyer une croissance <strong>et</strong> un <strong>développement</strong><br />

socioéconomique durab<strong>le</strong>s<br />

Un secteur extractif africain fondé sur <strong>le</strong>s connaissances qui contribue à la croissance <strong>et</strong> au <strong>développement</strong><br />

généralisés d’un marché unique africain auquel il sera p<strong>le</strong>inement intégré, à travers:<br />

■ Des liens en aval avec <strong>le</strong>s activités d’enrichissement <strong>et</strong> <strong>de</strong> fabrication<br />

■ Des liens en amont avec <strong>le</strong>s industries <strong>de</strong>s biens d’équipements, <strong>de</strong>s consommab<strong>le</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong>s services pour<br />

l’industrie extractive.<br />

■ Des liens latéraux avec l’infrastructure (é<strong>le</strong>ctricité, logistique, communications <strong>et</strong> eau) <strong>et</strong> <strong>le</strong> <strong>développement</strong><br />

<strong>de</strong>s compétences <strong>et</strong> <strong>de</strong> la technologie.<br />

■ Des partenariats mutuel<strong>le</strong>ment bénéfiques entre l’État, <strong>le</strong> secteur privé, la société civi<strong>le</strong>, <strong>le</strong>s communautés<br />

loca<strong>le</strong>s <strong>et</strong> autres parties intéressées.<br />

■ Une connaissance précise <strong>de</strong>s réserves <strong>minéra<strong>le</strong>s</strong>.<br />

Un secteur extractif durab<strong>le</strong> <strong>et</strong> bien géré qui mobilise <strong>et</strong> redistribue efficacement <strong>le</strong>s revenus <strong>de</strong>s <strong>ressources</strong><br />

<strong>minéra<strong>le</strong>s</strong> tout en étant sûr, sain, sans distinction <strong>de</strong> sexe ou d’<strong>et</strong>hnie, non nocif pour l’environnement, socia<strong>le</strong>ment<br />

responsab<strong>le</strong> <strong>et</strong> apprécié par <strong>le</strong>s communautés avoisinantes.<br />

Un secteur extractif transformé en élément central d’une économie africaine qui favorise une industrialisation<br />

diversifiée, dynamique <strong>et</strong> compétitive à l’échel<strong>le</strong> mondia<strong>le</strong>.<br />

Un secteur extractif qui aura contribué à m<strong>et</strong>tre en place une plateforme africaine pour une infrastructure com-<br />

pétitive à travers l’optimisation <strong>de</strong> ses liens économiques locaux <strong>et</strong> régionaux dynamiques.<br />

Un secteur extractif qui rentabilise <strong>et</strong> maîtrise <strong>le</strong>s réserves <strong>minéra<strong>le</strong>s</strong> non renouvelab<strong>le</strong>s <strong>de</strong> l’Afrique, tout en étant<br />

diversifié <strong>et</strong> en intégrant à la fois <strong>le</strong>s métaux <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> va<strong>le</strong>ur <strong>et</strong> <strong>le</strong>s minéraux industriels <strong>de</strong> moindre va<strong>le</strong>ur aux<br />

niveaux commercial <strong>et</strong> artisanal.<br />

Un secteur qui rentabilise <strong>le</strong> potentiel <strong>de</strong>s activités extractives artisana<strong>le</strong>s <strong>et</strong> à p<strong>et</strong>ite échel<strong>le</strong> pour encourager<br />

l’entreprenariat aux niveaux local <strong>et</strong> national, améliorer <strong>le</strong>s moyens <strong>de</strong> subsistance <strong>et</strong> favoriser un <strong>développement</strong><br />

rural, social <strong>et</strong> économique intégré.<br />

Un secteur extractif qui joue un rô<strong>le</strong> <strong>de</strong> premier plan sur <strong>le</strong>s marchés <strong>de</strong>s capitaux <strong>et</strong> <strong>de</strong>s produits dynamiques<br />

<strong>et</strong> compétitifs nationaux, continentaux <strong>et</strong> internationaux.<br />

Pour créer une « économie... dynamique en voie d’industrialisation<br />

», il faut m<strong>et</strong>tre l’accent sur <strong>le</strong> rô<strong>le</strong> <strong>de</strong><br />

l’industrialisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> la politique industriel<strong>le</strong> dans<br />

l’exploitation <strong>de</strong>s possibilités <strong>de</strong> <strong>développement</strong> du continent.<br />

D’après l’ONUDI, « L’industrialisation fait partie<br />

intégrante du <strong>développement</strong>. Il n’existe pratiquement<br />

aucun pays qui se soit développé en l’absence d’industrialisation<br />

<strong>et</strong> <strong>le</strong>s économies qui connaissent une croissance<br />

accélérée ont généra<strong>le</strong>ment <strong>de</strong>s secteurs manufacturiers<br />

en p<strong>le</strong>ine expansion 19 . De nos jours, l’heure n’est plus au

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