Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

lois nationales est un moyen évident qui permet aux entreprises
de montrer leur détermination dans ce domaine.
Dans de nombreux cas en Afrique où les institutions
chargées d’appliquer la loi et la culture de la protection des
droits de l’homme sont faibles, l’engagement des grandes
compagnies minières à respecter les droits de l’homme
est capital. Le Cadre de l’ONU ore plusieurs moyens
permettant aux entreprises de remplir pleinement leurs
obligations. Il s’agit notamment de recenser les problèmes
particuliers relatifs aux droits de l’homme auxquels elles
sont confrontées dans leur contexte spécique, de mettre
en valeur les principaux instruments internationaux des
droits de l’homme et les conventions de l’Organisation
internationale du Travail (OIT) et de vérier leurs eets
sur le respect des droits de l’homme. Enn, il s’agit des
critères permettant d’évaluer la mesure dans laquelle les
compagnies respectent ces droits.
Les victimes des violations des droits de l’homme dans les
pays africains, et pas seulement celles qui sont attribuées
Industrie extractive et emploi
L’industrie extractive à grande échelle a joué un rôle précurseur
dans la création d’une main d’œuvre industrielle
dans les pays exportateurs de minéraux comme le Ghana,
l’Afrique du Sud et la Zambie. Cette industrie a fourni un
grand nombre d’emplois dans de nombreux pays avant
son déclin consécutif à la crise économique des années
80. La phase actuelle a marqué la restructuration des
régimes de l’emploi et du travail en abandonnant, depuis
la privatisation, la notion de sécurité de l’emploi dite « du
berceau au tombeau » dont bénéciaient la plupart des
mineurs dans les entreprises publiques. À travers tout
le continent, les réformes qui ont donné lieu à l’élaboration
des régimes actuels, ont entraîné le licenciement de
dizaines de milliers de travailleurs lorsque les compagnies
publiques décitaires ont été démantelées ou restructurées
et vendues à des investisseurs étrangers. C’est ainsi que
près de 40 000 travailleurs ont perdu leur emploi lorsque
la société parapublique Zambian Consolidated Copper
Mines a été restructurée et privatisée 12 .
La relance de l’industrie extractive depuis sa libéralisation
et l’aux considérable d’investissements étrangers ont
Industrie extractive en Afrique: gérer les eets
aux compagnies minières, sont confrontées à de nombreux
obstacles dans leur quête d’une indemnisation. En règle
générale, la plupart des citoyens ne peuvent recourir à
la justice, et ce pour diérentes raisons, notamment les
dépenses induites, l’éloignement, la lenteur du traitement
des aaires due à la surcharge de travail et à la complexité
des procédures. Les démarches autres que judiciaires,
notamment les institutions des droits de l’homme et
les mécanismes de règlement des diérends orent de
meilleures perspectives d’indemnisation rapide aux victimes
d’abus. Au Ghana, la Commission des droits de
l’homme et de la justice administrative, qui a été mise
en place conformément à la constitution, a accumulé une
expérience dans le traitement des aaires de violations
supposées des droits de l’homme dans l’industrie extractive.
Après avoir des cas individuels pendant des années,
la Commission a réalisé, en 2006-2007, une enquête à
l’échelle nationale sur les violations des droits de l’homme
dans le secteur de l’industrie extractive du Ghana.
permis de créer de nouveaux emplois directs et indirects
dans les pays miniers traditionnels et les nouveaux venus
dans cette activités. Dans de nombreux cas, les compagnies
minières orent des formations techniques de valeur à
leurs employés et les salaires sont supérieurs à ceux du
reste du secteur économique. D’après une étude réalisée
par le Conseil international des mines et métaux (2008),
l’important secteur minier de la Tanzanie a crée près
de 8 000 emplois directs et 45 000 emplois indirects. En
2009, l’industrie extractive à grande échelle employait
directement plus de 17 000 personnes au Ghana. D’après
une étude sur les eets socioéconomiques de l’industrie,
l’entreprise Newmont Ghana Gold Ltd., qui emploie
directement moins de 1800 travailleurs, déclare que ses
activités ont permis de créer plus de 46 000 emplois supplémentaires
par le biais de ses fournisseurs et des eets
économiques plus larges 13 . Dans les pays africains qui
dépendent des ressources minières, les pertes d’emplois les
plus importantes dues à la crise nancière et économique
mondiale de 2008 sont le fait du secteur minier et la région
de la Communauté de développement d’Afrique australe
a été la plus touchée 14 .
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