Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

192 Les ressources minérales et le développement de l’Afrique Rapport du Groupe d’études international sur les régimes miniers de l’Afrique
connu un regain d’intérêt. Il a été constaté que le secteur
des ressources naturelles connaît une ambée des
prix des matières premières, laquelle est alimentée par la
rareté mondiale des ressources et l’entrée, sur le marché
des matières premières, de nouveaux acteurs demandeurs
de ressources comme la Chine et l’Inde. Du fait du
caractère unique des ressources africaines, il est possible
pour les États africains d’obtenir de meilleurs termes
dans l’exploitation de leurs ressources naturelles et de
favoriser la croissance et la réduction de la pauvreté sur
le continent. Pour que cela devienne réalité, la réunion
a souligné l’importance de développer les capacités de
négociation des pays africains. Dans ce contexte, elle a
recommandé l’établissement d’une entité à même d’aider
les pays africains à développer leurs compétences et leurs
qualications dans la négociation des contrats concernés.
21. La réunion a également souligné le fait que les
entreprises axées sur les ressources naturelles étaient
mondiales, et l’industrie, cyclique, et que la concurrence
prévalait en matière de capitaux, en particulier pour les
continents très pourvus que l’Afrique, comme l’Amérique
latine. La nécessité de la création d’un environnement
favorable, de cadres juridiques et réglementaires modernes
et de régimes scaux concurrentiels a également été mise
en lumière. La réunion Grand Table a par ailleurs reconnu
l’importance de la révision des lois et réglementations
actuelles sur les ressources naturelles pour mieux satisfaire
les intérêts des pays africains. Cette révision pourrait
s’inspirer des pratiques appliquées par le secteur pétrolier
et gazier, comme l’adjudication de blocs et les accords sur
le partage des produits. La communauté internationale et
les principaux centres de recherche axés sur les politiques
et les législations liées aux ressources naturelles ont été
invités à participer à cet eort.
22. La réunion a conrmé que le meilleur potentiel
à court et moyen termes de l’Afrique concernait sa
richesse en ressources minières. Elle a aussi observé que
la plupart des pays africains sont peu étudiés et qu’ils ne
disposent pas de bonnes informations sur leur potentiel
en ressources minières. Il a été convenu que si l’Afrique
veut obtenir de meilleurs termes lors de ses négociations
avec ses partenaires, et conclure des accords équitables, elle
devait disposer d’une bonne base de données géologique
ainsi que d’un inventaire sur ses ressources minières. Cette
nécessité requiert un investissement urgent et conséquent
dans la cartographie géologique et la prise d’inventaire
minier. Les gouvernements africains et la communauté
internationale, en particulier les organisations nancières
régionales et internationales, ont été encouragés à nancer
cet eort.
23. La réunion a noté qu’il existe, en Afrique, des
exemples récents où l’exploitation de ressources naturelles
a suscité un développement des infrastructures. Elle a mis
en évidence le fait que ces pratiques devraient se reproduire
sur l’ensemble du continent. Elle a pris acte, à cet
égard, du Programme de développement spatial (SDP) du
NEPAD, dans lequel les projets miniers et énergétiques, du
fait de leurs rentes diérentielles plus élevées, favorisent le
développement des infrastructures africaines, et appuient
ainsi la viabilité des projets d’infrastructure, lesquels
pourraient, à leur tour, soutenir le développement d’autres
secteurs durables comme l’agriculture, le tourisme et la
fabrication axée sur les ressources naturelles. La réunion
a invité instamment le Secrétariat du NEPAD à mener des
actions de sensibilisation sur le potentiel de ces SDP et à
accélérer leur mise en œuvre.
24. Tout en reconnaissant le fait que les entreprises
chinoises et indiennes pourraient ne pas être soumises
aux mêmes mécanismes de contrôle et d’équilibre et
chartes sociales des entreprises que leurs homologues des
pays occidentaux, la réunion a souligné l’importance de
s’engager à leur égard ; et de comprendre leurs motivations,
pratiques commerciales, cultures et facteurs d’investissement.
Cet élément a été considéré comme important
du fait que ces pays représentent une source de capitaux
alternative et sont des acteurs mondiaux à eux seuls. La
réunion a précisé que cette décision devrait susciter un
meilleur pacte, lequel permettrait d’optimiser les résultats
de développement. L’importance du renforcement
des capacités de négociation individuelles a été rappelée,
dans cette perspective, au sujet des États africains et du
continent, en tant que bloc.
25. La réunion Grand Table a constaté que les partenaires
traditionnels de l’Afrique n’avaient pas toujours
soutenu l’eort du continent en faveur de la promotion
du traitement local et de la valorisation. Elle a noté que
les tarifs et les barrières non tarifaires imposés par les