Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

codes de conduite et mettre en œuvre leurs dispositions.
La réunion a noté que l’engagement de la BAD dans les
projets axés sur les ressources naturelles contribuait à
renforcer l’adhésion des opérateurs de projets aux normes
internationales. Il a été recommandé de maintenir cette
tendance à l’avenir.
14. La réunion a souligné l’importance de la diversication
des secteurs des ressources naturelles au
cours de la chaîne de valorisation, en vue d’assurer la
durabilité, et notamment celle des ressources minières
nies. Cette diversication pourrait intervenir par la
promotion des traitements d’enrichissement local et de
la valorisation, l’encouragement aux industries axées sur
les intrants locaux, l’investissement des richesses des ressources
naturelles dans d’autres activités durables comme
les immobilisations nancières, les infrastructures et le
développement des ressources humaines.
15. En ce qui concerne l’utilisation des fonds de
stabilisation et des fonds des ressources non renouvelables
(NRF), qui incluent les fonds pour les générations futures,
la réunion a remarqué qu’ils étaient en mesure de protéger
l’activité économique contre les uctuations des prix
des matières premières, de résoudre les problématiques
intergénérationnelles, d’encourager la discipline scale
et de prémunir les économies locales contre les pressions
inationnistes provenant des gains exceptionnels
(syndrome de la maladie hollandaise). La réunion Grand
Table a cependant observé que ces fonds ne constituent
pas une panacée puisque la création d’un cadre de gestion
nancière public approprié, en matière d’épargne et
d’investissements (tels que la planication scale à moyen
terme), pourrait atteindre les mêmes objectifs.
16. La réunion a observé qu’en Afrique, les pressions
politiques, l’immédiateté et l’ampleur des dés liés au
développement, qui incluent la réalisation des OMD, pourraient
exposer ces fonds à des raids extérieurs et annihiler
leurs nalités. Pour réduire ces risques, il a été souligné
qu’il serait nécessaire d’établir des entités indépendantes,
compétentes et responsables pour assurer la gestion et le
contrôle adéquats de ces fonds. La réunion a également
mis en évidence la nécessité de divulguer les informations
relatives à ces fonds, et d’échanger les expériences relatives
à leur mise en œuvre. Pour améliorer la performance du
Appendices
secteur, il a été suggéré que les pays africains pourraient
tirer parti des expériences positives menées dans la gestion
des ressources naturelles en Afrique, et notamment
au Botswana. Il est tout aussi important de s’inspirer des
expériences de pays comme la Norvège et le Canada, lesquels
ont réussi à utiliser les fonds sur les ressources naturelles
pour assurer leur croissance et leur développement.
17. Il a été noté qu’il ne doit exister aucune dichotomie
entre les intérêts des générations présentes et futures.
Les participants sont même convenus qu’il s’agissait de
savoir comment les investissements devaient équilibrer
les intérêts de ces deux parties. Ils ont reconnu qu’il était
important que l’Afrique renforce ses capacités d’exploitation
de ses ressources renouvelables dans la perspective
de préserver une partie du stock de ses ressources non
renouvelables à l’attention des futures générations.
18. La réunion a admis l’importance de satisfaire les
intérêts des régions pauvres ou riches en ressources d’un
même pays, et de promouvoir l’égalité des sexes dans les
procédures d’exploitation des ressources naturelles. Pour
réduire la probabilité des conits, il convient d’élaborer
une formule en faveur d’une répartition équitable des
bénéces et des richesses entre les régions riches en ressources
et celles qui ne le sont pas. Cette formule pourrait
s’inspirer des expériences pertinentes ayant eu lieu en
Afrique et au-delà du continent.
Négociations sur le pouvoir, valorisation des ressources naturelles
et rôle des acteurs émergeant à l’échelle mondiale
19. La réunion Grand Table a reconnu que l’Afrique
n’avait pas réussi, dans son histoire, à tirer le meilleur
avantage possible de l’exploitation de ses ressources naturelles.
Dans les années 90, cette réalité s’est exacerbée du
fait des eorts africains menés pour attirer les IED dans
leur secteur des ressources naturelles, lesquels ont abouti
à la formulation de textes de loi et de réglementations
sur l’investissement excessivement généreux. La réunion
a observé que l’ampleur de ces réformes africaines ne
connaissait aucun précédent historique.
20. Elle a cependant remarqué qu’un changement
de paradigme est intervenu dans les années 2000 lorsque
le développement orienté vers les questions sociales a
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