Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

pays occidentaux freinaient les eorts de l’Afrique dans
cette direction. Elle a indiqué que cette problématique
devrait être traitée lors des négociations du Cycle de Doha
et des accords de partenariat économique (APE). Les
pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacique (ACP) ont
été instamment invités à inscrire cette problématique en
bonne place sur leur programme de négociations avec
l’UE.
26. D’une manière générale, la réunion a pris acte
du fait qu’il est important d’intégrer le secteur des ressources
naturelles dans les plans et stratégies de développement
national, comme les Documents de stratégie
pour la réduction de la pauvreté (PRSP) si le secteur doit
mieux contribuer à la croissance et au développement. La
réunion a donc recommandé que le secteur des ressources
naturelles soit intégré dans la totalité de ces PRSP.
Exploitation des ressources naturelles et gérance
environnementale
27. La réunion a noté que les considérations environnementales
se hissaient au premier rang des programmes
politiques et qu’elles occupaient maintenant une place centrale
dans l’action des industries axées sur les ressources
naturelles. Elle a en outre observé que les institutions de
prêt comme la BAD, la Banque mondiale et les associations
industrielles internationales, comme l’ICMM, pourraient
jouer un rôle dans la mise en conformité environnementale
en Afrique. Elle a également constaté que l’Afrique
devrait élaborer ses propres codes sécuritaires, médicaux
et environnementaux, en matière d’exploitation minière,
et les aligner sur les pratiques exemplaires internationales.
28. Elle a souligné que les questions environnementales
ne relèvent pas uniquement des gouvernements
puisque les communautés locales et les parties prenantes
doivent s’engager de plus en plus dans la surveillance et
la mise en conformité environnementales. Il a été relevé
qu’il était nécessaire de disposer de systèmes sophistiqués
et normalisés pour surveiller cette conformité aux règles
et aux règlementations. Ces systèmes pourraient être mis
en place par des mécanismes d’auto-surveillance, ou la
création de structures de gouvernance tripartites, lesquelles
incluraient les gouvernements, des organisations
de la société civile et des entreprises privées. L’information
Appendices
sur les 14 000 normes de conformité environnementale
de l’Organisation internationale de normalisation (ISO)
devrait en outre être mieux diusée, et des capacités
devraient être développées pour assurer le renforcement
de leur mise en application.
29. La réunion a déclaré que le marché mondial
disposait d’un nombre insusant de mécanismes pour
mettre en œuvre la gérance environnementale. Elle a
également observé que les systèmes et mécanismes de
commerce environnemental, comme le Système d’échange
pour le carbone, le Mécanisme de développement propre
et le Fonds de l’environnement mondial, n’étaient pas très
connus des pays africains. La réunion a recommandé que
la communauté internationale, et en particulier les pays
du G-8, redoublent d’eorts en faveur de la diusion
des informations sur ces outils, et du développement
des capacités des pays africains dans leur utilisation. Il a
également été indiqué que le développement des capacités
était attendu par les institutions gouvernementales, les
ONG et les communautés de personnes (CBO) an de
pouvoir mieux surveiller et appliquer les textes de loi, les
réglementations et les normes environnementales.
30. La réunion s’est entendue sur la nécessité d’accroître
le mandat et le champ d’action de l’EITI pour qu’ils
incluent la gérance environnementale.
Questions intersectorielles
Capacités de gestion des ressources naturelles, partenariats
et intégration régionale
31. Tout en reconnaissant la diversité des initiatives
prises pour développer la capacité des pays africains à gérer
leurs ressources naturelles, la réunion a identié plusieurs
lacunes, comme l’absence de capacités pour la négociation
des contrats. Elle a rappelé la nécessité de mettre en
place une entité à même d’aider les pays africains à mieux
négocier leurs contrats. Elle a considéré comme prioritaire
l’établissement d’un groupe d’apprentissage par les pairs
spécialisé dans la gestion des ressources naturelles pour
promouvoir le développement des capacités, échanger les
expériences, identier et diuser les pratiques exemplaires,
et créer une base de connaissances appropriée.
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