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28 Les ressources minérales et le développement de l’Afrique Rapport du Groupe d’études international sur les régimes miniers de l’Afrique Figure 3.4 Prix du cuivre à long terme Dollars EU/tonne 9000 8000 7000 6000 5000 a3000 2000 1000 0 1900 1903 1906 33 ans -3,5% par an 1909 1912 1915 1918 Source: Raw Materials Group, 2011. Cuddington et Jerrett (2008) font valoir que si les supercycles sont vraiment déterminés par la demande, leurs composantes dans les prix de chaque produit devraient être corrélées positivement. Les deux analystes ont utilisé une approche économétrique pour tester le comouvement de l’aluminium, du cuivre, du plomb, du nickel, de l’étain et du zinc, qui sont des intrants essentiels dans les activités de construction de logements et autres, les transports et d’autres infrastructures, ainsi que pour l’industrie lourde. Ils ont constaté que les supercycles dans les prix des six métaux étaient fortement corrélés, ce qui conrme qu’ils découlent d’une augmentation prolongée de la demande, à mesure que les grandes économies traversent des phases de développement économique rapides. Eux aussi soutiennent que les prix des produits de base sont actuellement à l’amorce d’un supercycle. À l’heure actuelle, la Chine est le moteur principal de la croissance de l’économie mondiale, mais de nombreux autres pays, notamment le Brésil, la Russie, la Turquie et plusieurs pays d’Asie du Sud-est, sont également très peuplés et en sont à un stade de développement similaire. Tous ces pays connaissent une croissance économique rapide et contribuent grandement, sans aucun doute, à la demande actuelle de métaux. 1921 1924 1927 1930 1933 1936 1939 1942 1945 1948 40 ans 2,3 % Par ans 1951 1954 1957 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 29 ans 3,5% Par ans Au niveau actuel de la demande de cuivre, le supercycle en cours ou l’explosion de la demande se poursuivra au moins pendant les cinq années à venir, et plus probablement pendant le reste de la décennie, à moins d’une catastrophe économique mondiale. Même si l’histoire ne se répète pas de manière mécanique, des évènements imprévus peuvent se produire, à l’image de la récente crise nancière et économique qui a temporairement perturbé l’évolution de la demande de métaux. La crise a frappé les exportateurs de minéraux du continent, notamment ceux d’Afrique australe. La chute des prix des produits de base a entraîné l’abandon des mines ou leur fermeture pour entretien, avec ce que cela comporte comme pertes d’emplois. C’et ainsi que 346 700 emplois ont été perdus dans la seule région de la Communauté de développement d’Afrique australe (SADC) en 2008 2 . Cependant, le fait que les prix de plusieurs métaux soient rapidement repartis à la hausse, indique qu’il s’agit d’un supercycle. Le tableau 3.2 présente les prix en vigueur à la mi-décembre 2009, le record de l’augmentation d’une année à l’autre depuis 2000 étant détenu par le cuivre avec 153%. Les prix du plomb et du zinc ont également augmenté de plus de 100%. 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008
Tableau 3.2 Prix des métaux, décembre 2008–décembre 2009 Prix en n d’année, 2008 Prix en n d’année, 2009 Augmentation (pourcentage) Tendances mondiales Zinc Plomb Cuivre Aluminium Nickel Étain Platine Argent Or (dollars / Mt) 1 121 (dollars / Mt) (dollars / Mt) (dollars /Mt) (dollars / Mt) (dollars / Mt) (dollars / once) (dollars / once) (dollars / once) 949 2 902 1 455 10 810 10 355 899 11 865 2 570 2 395 7 346 2 208 18 480 16 725 1 461 17 1 098 129,4 152,4 153,1 51,8 71,0 61,5 62,5 57,5 27,0 Source: London Metal Exchange, sauf pour le platine (Johnson Matthey). Certains économistes classiques ne sont pas convaincus que nous soyons en présence d’un super-cycle 3 . Pourtant, à l’évidence, l’augmentation durable de la demande, qui s’étalera probablement sur 10 à 35 ans, selon les adeptes du supercycle, permet de jeter les bases d’une stratégie soigneusement élaborée pour utiliser métaux et minéraux comme leviers du développement économique en Afrique. L’émergence d’un supercycle, ou plutôt d’une quelconque tendance à l’augmentation à long terme des prix des produits de base, ore l’occasion aux compagnies minières privées et publiques de renforcer leurs capacités de manière rentable. Avec l’augmentation des liquidités sur les marchés nanciers, les économies africaines fondées sur l’industrie extractive devraient se préparer à renforcer leurs capacités pour développer les projets existants ou lancer de nouveaux projets. Ore de produits minéraux Répartition mondiale de l’ore La Chine n’est pas seulement un gros consommateur de métaux et de minéraux, elle en est aussi un important producteur. C’est même le plus gros pays minier du monde. C’est, de loin, le premier producteur de charbon. C’est également le premier producteur d’or, de zinc, de plomb, d’étain et de manganèse et le deuxième producteur de minerai de fer. Par ailleurs, c’est aussi un gros importateur de cuivre et de nickel et ses achats de minerai de fer et de nombreux autres métaux sont en hausse. La Chine est l’unique fournisseur de terres rares et d’autres métaux L’utilisation des recettes tirées de l’exploitation des ressources minérales est une autre possibilité oerte par les supercycles. De nombreuses économies africaines fondées sur l’industrie extractive comptent beaucoup sur ces recettes, soit en raison d’une prise de participation au capital, soit grâce à des recettes scales. En cas de supercycle, les économies africaines peuvent établir des régimes scaux à long terme protables (à la fois à l’État et aux compagnies minières) et mettre les ressources tirées de l’exploitation des minéraux au service du développement. Malheureusement, dans la plupart des cas, ces économies ne mettent pas à prot les augmentations des exportations des produits de base comme la dernière en date (2007). An d’exploiter cet avantage, les pays devront adopter une stratégie appropriée pour mettre ce secteur crucial au service de l’investissement (voir chapitres 7 et 8). et minéraux, pour lesquels il n’existe aucun produit de substitution, et qui sont utilisés pour des applications techniques hautement spécialisées. Au milieu du XIX e siècle, l’Europe était une importante région minière, mais sa production n’a cessé de diminuer depuis lors. À l’heure actuelle, l’Union européenne ne fournit que 3% de la production mondiale de métaux. Elle est autosusante en minéraux pour le bâtiment et les travaux publics et reste un important producteur de 29
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