Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

124 Les ressources minérales et le développement de l’Afrique Rapport du Groupe d’études international sur les régimes miniers de l’Afrique
pour mettre en place ces industries font défaut. De plus,
des coûts de fret plus bas, une logistique plus ecace
et la libéralisation du commerce ont exposé la plupart
des marchés de facteurs de production à la concurrence
internationale.
Le faible développement des marchés panafricains de
biens et de services industriels a restreint l’émergence
d’entreprises endogènes novatrices. Les entreprises africaines
doivent renforcer l’adaptation de leurs produits
aux besoins du consommateur an de promouvoir la
formation de liens en amont de deuxième et troisième
niveaux 19 .
Déciences sur le plan des ressources humaines
Selon la Banque mondiale (2009), l’éducation en Afrique
subsaharienne laisse davantage à désirer que dans les
autres régions. À elle seule, l’industrie minière ne peut
changer la donne, mais des mesures sélectives de la part
tant du secteur privé que du secteur public pour mettre
en place une capacité durable dans les domaines de la
géologie, de l’extraction minière, de la transformation des
minéraux et de la métallurgie de base – an de contribuer
à localiser l’industrie – contribuerait à développer
des liens. L’Afrique du Sud est cas couronné de succès
Liens spatiaux
Sandenbergh et al. (2009) débattent des exemples de relation
synergique entre l’extraction en gros et le développement
de l’infrastructure conduisant à d’importants
avantages économiques en Afrique. Des exemples sont
l’industrie des phosphates au Maroc (voir encadré 8.1)
ainsi que l’industrie du minerai de fer en Mauritanie et
celle du manganèse au Gabon. Ils montrent également
que la mise en place de l’infrastructure des transports et
de l’énergie, conjuguée à des opérations d’extraction en
gros, peut avoir des incidences économiques directes et
indirectes importantes, notamment sous forme d’emplois
et de devises. Cela peut également déboucher sur des
liens en amont pour d’autres produits en gros, souvent
de source intérieure, tels que les agrégats, le sable et le
calcaire, et peut développer le potentiel pour la transformation
en aval 21 .
Stipuler (et mettre en vigueur) dans les contrats ou les
licences des prescriptions relatives à une teneur locale
minimale en produits d’origine nationale peut aider à
surmonter les dicultés, bien que cette stratégie comporte
le risque d’encourager la recherche de rentes à moins
qu’elle ne soit soigneusement structurée. Investir dans
l’enseignement de base et technologique approprié peut
se révéler coûteux et ne donne d’habitude de résultats
que dans le long terme, les résultats tendant à être plus
durables toutefois.
avec un puissant groupe d’industries de biens et services
spécialisés de même que des institutions et programmes
établis du niveau de l’enseignement supérieur visant à
transférer et à améliorer les compétences dans le secteur.
Pourtant, même la formation dispensée par l’Afrique du
Sud au niveau de l’enseignement supérieur est bien trop
faible pour soutenir une croissance locale forte, étant
donné la concurrence pour les compétences qui s’exerce
à l’échelle internationale 20 .
Fauconnier (2004) soutient que les possibilités d’utiliser
l’infrastructure an de promouvoir les liens dans le
secteur minier abondent en Afrique. Une forte demande
mondiale de minéraux a prolongé la viabilité de nombre
de gisements intérieurs, surpassant les dépenses d’équipement
élevées pour l’infrastructure (de même 70 à 80%
du montant total des dépenses d’équipement consacrées
à de nouvelles mines de minerai de fer). La demande en
hausse pourrait fournir les « points d’ancrage » pour
le développement intégré du potentiel abandonné dans
d’autres secteurs (tels que l’agriculture, la foresterie et
le tourisme), à partir d’une approche fondée sur les ressources
ou les couloirs de développement pour optimiser
ces liens spatiaux fournis par l’infrastructure du projet
d’ancrage, comme en Afrique australe, grâce à des initiatives
de développement spatial (chapitre 10).