Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

Appendices
Appendice D: Extraits du Plan d’action de Lagos pour le développement
économique de l’Afrique (1980–2000)
Préambule
9. Nous observons avec inquiétude la forte dépendance
de l’économie de notre continent à l’égard des
exportations de matières premières et minéraux de base.
Ce phénomène a rendu les économies africaines fortement
sensibles aux évolutions externes et exercé une incidence
néfaste sur les intérêts du continent.
Ressources naturelles
76. Les principaux problèmes posés à l’Afrique dans
le domaine du développement des ressources naturelles
incluent : l’absence d’informations sur la richesse des
ressources naturelles des régions et zones inexplorées, et
les activités des entreprises transnationales spécialisées
dans l’évaluation des ressources naturelles ; l’insusance
des capacités (en capitaux, qualications et technologies)
pour le développement de ces ressources ; la très forte
dépendance aux entreprises transnationales étrangères
pour le développement d’une gamme restreinte de ressources
naturelles africaines choisies par elles pour fournir
les nouveaux matériaux nécessaires aux pays développés ;
l’inadéquation de la part de la valeur ajoutée générée par
l’exploitation des ressources naturelles des pays membres
du fait de l’imperfection des pratiques sur les tarifs et la
commercialisation ; la non intégration des industries
exportatrices de matières premières dans les économies
nationales des États membres, et l’empêchement consécutif
de liens en amont et en aval ; la faiblesse extrême du
développement et de l’utilisation des ressources naturelles
ne présentant aucun intérêt pour les entreprises étrangères
transnationales ; l’insusance décevante de la contribution
générale du volume des ressources naturelles dans
le développement socioéconomique. C’est à cause de ces
facteurs que les États membres sont dans l’incapacité
d’exercer une souveraineté cohérente et permanente sur
leurs ressources naturelles.
77. Lors des années 80, la stratégie des pays en développement
africains à l’égard du développement de leurs
ressources naturelles devait viser à :
(a) réaliser une évaluation de leurs richesses naturelles
et permettre l’utilisation des informations sur la
répartition et la disponibilité de ces ressources par les
projets africains de développement socioéconomique
nationaux et multinationaux axés sur la production de
biens et services destinés à satisfaire les attentes des États
membres ;
(b) intégrer le développement des ressources naturelles
dans les programmes et projets de développement
socioéconomique africains nationaux et multinationaux,
en vue d’encourager la complémentarité des ressources
disponibles dans les divers États membres dans les processus
de production, et promouvoir les liens, en amont
et en aval, que les ressources naturelles peuvent générer
au sein des économies africaines ;
(c) réaliser des études complètes sur les besoins en
main d’œuvre, technologies et capitaux pour les activités
de développement des ressources naturelles dans la
perspective de permettre aux pays de regrouper leurs ressources
en vue de la mise en œuvre de leurs programmes
et projets africains nationaux et multinationaux de développement
de leurs ressources naturelles ;
(d) renforcer les institutions africaines nationales
et multinationales existantes, qui recherchent le développement
des ressources naturelles ainsi que les activités
de sauvegarde de tous niveaux, comme la formation, la
recherche, la production, la transformation, la fabrication,
la commercialisation, le nancement, etc., et en créer de
nouvelles ;
(e) harmoniser les politiques nationales sur les ressources
naturelles dans la perspective de créer un environnement
favorable aux eorts menés de concert par les États
membres pour développer leurs ressources naturelles et
satisfaire les attentes socioéconomiques de leurs peuples ;
enn,
(f) travailler étroitement avec la communauté internationale
et les organismes non africains engagés dans le
201