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Les ressources minérales et le développement de l'Afrique Rapport ...

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Stratégies régiona<strong>le</strong>s <strong>et</strong><br />

sous-régiona<strong>le</strong>s pour<br />

l’harmonisation <strong>de</strong>s<br />

politiques minières 11<br />

L’intégration régiona<strong>le</strong> […] dans<br />

la réduction <strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong> transaction,<br />

l’établissement <strong>de</strong>s synergies<br />

interrégiona<strong>le</strong>s, <strong>le</strong> renforcement<br />

<strong>de</strong> la compétitivité <strong>et</strong> la réalisation<br />

d’économies d’échel<strong>le</strong> sera<br />

un catalyseur pour <strong>le</strong> <strong>développement</strong><br />

du secteur <strong>de</strong>s minéraux.<br />

Concernant la libre circulation<br />

<strong>de</strong>s biens, <strong>de</strong>s services, <strong>de</strong>s capitaux<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong>s autres produits […] il<br />

est nécessaire d’accélérer l’harmonisation<br />

interrégiona<strong>le</strong> <strong>de</strong> plusieurs<br />

facteurs critiques comme<br />

<strong>le</strong>s lois, <strong>le</strong>s rég<strong>le</strong>mentations <strong>et</strong> <strong>le</strong>s<br />

régimes scaux – Vision africaine<br />

<strong>de</strong>s mines<br />

L’INTÉGRATION ÉCONOMIQUE RÉGIONALE, qui<br />

serait progressive <strong>et</strong> fondée sur <strong>le</strong>s secteurs, a été reconnue<br />

<strong>de</strong> longue date comme une composante centra<strong>le</strong> <strong>de</strong><br />

toute stratégie <strong>de</strong> <strong>développement</strong> prospective <strong>et</strong> complète<br />

pour l’Afrique. Comme l’a prévu l’Union africaine,<br />

la coopération en faveur <strong>de</strong>s minéraux, qui repose sur<br />

l’harmonisation politique, s’inscrit ainsi dans <strong>le</strong> processus<br />

général du renforcement <strong>de</strong> l’harmonisation <strong>de</strong>s<br />

communautés économiques régiona<strong>le</strong>s (CER) <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur<br />

intégration dénitive.<br />

<strong>Les</strong> avantages induits par l’intégration régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s secteurs<br />

miniers sont illustrés par la Communauté européenne<br />

du charbon <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’acier qui a précédé l’intégration<br />

européenne (encadré 11.1). Quatre <strong>de</strong> ses caractéristiques<br />

sont riches d’enseignements uti<strong>le</strong>s à l’heure où l’Afrique<br />

cherche à accroître son intégration par l’harmonisation<br />

<strong>de</strong>s ses politiques minières.<br />

Il y a, en premier lieu, <strong>le</strong> fait que <strong>le</strong>s minéraux <strong>et</strong> <strong>le</strong>s autres<br />

<strong>ressources</strong> naturel<strong>le</strong>s, qui gurent souvent dans <strong>le</strong>s causes<br />

<strong>et</strong> participent <strong>de</strong> la durée <strong>de</strong>s conits touchant <strong>le</strong> continent,<br />

peuvent être utilisés <strong>de</strong> manière stratégique pour<br />

renforcer l’intégration économique régiona<strong>le</strong>, assurer<br />

la paix <strong>et</strong> la sécurité <strong>et</strong> stimu<strong>le</strong>r la coopération. Il y a, en<br />

second lieu, <strong>le</strong> fait que la collaboration entre <strong>le</strong>s institutions<br />

supranationa<strong>le</strong>s peut directement contribuer <strong>et</strong><br />

accélérer l’intégration économique. Il y a, en troisième<br />

lieu, <strong>le</strong> fait que l’abrogation <strong>de</strong>s tarifs <strong>et</strong> <strong>de</strong>s barrières non<br />

tarifaires sur <strong>le</strong>s biens <strong>et</strong> services peut favoriser <strong>le</strong> commerce,<br />

consoli<strong>de</strong>r l’intégration économique <strong>et</strong> perm<strong>et</strong>tre<br />

<strong>de</strong>s économies d’échel<strong>le</strong>. Enn, il y a, en quatrième lieu,<br />

<strong>le</strong> fait que l’intégration économique régiona<strong>le</strong>, la paix<br />

<strong>et</strong> la sécurité – comme stipulé dans la Vision africaine<br />

157<br />

Chapitre

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