L'autonomisation des ruraux pauvres et la volatilité des politiques en ...

Autonomisation des Ruraux Pauvres et Volatilité des Politiques de Développement en Tunisie
Rapport de Synthèse, Mai 2006
aboutit à une sorte de « consensus » plus ou moins contrôlé par les leaders sociaux et politiques, qui
fait émerger un comité provisoire, régularisé par la suite selon les procédures en vigueur, comme
comité permanent du GDA.
Dans les interviews les membres des comités de GDA évoquent la confiance, l’expérience, la
disposition au travail bénévole, la disponibilité et la familiarisation avec l’administration, comme
critères fondant les choix qui les ont portés à leur responsabilité.
Au-delà du discours et pour identifier les stratégies des acteurs, leurs attitudes vis-à-vis du projet, ainsi
que les normes dominantes fondant la carte cognitive du pouvoir des communautés, nous avons
analysé le profil des membres des GDA selon trois catégories de facteurs : leurs activités, leur genre
et leur âge
Les activités des membres des GDA constitués
Trois catégories d’activité émergent comme catégories dominantes : d’abord les agriculteurs qui
représentent exactement 33% des membres des comités, suivis par les employés (15%) et les retraités,
essentiellement parmi les anciens émigrés (15%), puis arrivent les ouvriers (13%). Si les agriculteurs
représentent une importante proportion parmi les membres, ils ne sont que deux, dont un ayant une
seconde activité de commerce, parmi les présidents des 17 GDA constitués (jusqu’à la mi-août). Les
présidents sont choisis principalement suivant ces deux critères « El graya wal massoulia » �ﻳا��ﻟا)
( ��ﻟو���ﻟاو selon les termes d’un employé du PRODESUD, c'est-à-dire les études, ou l’éducation, et la
responsabilité. Cette dernière est comprise dans le sens de responsabilité administrative ou du moins
accès à l’administration du fait d’un emploi ou d’une notabilité. A ces deux critères s’ajoute la
disponibilité si l’on considère le nombre de retraités parmi les présidents et aussi parmi les membres.
82% des présidents sont soit retraités donc disponibles, soit ayant une activité supposée associée à des
études et/ou un accès à l’administration locale ou régionale, seul l’entrepreneur n’entre pas
nécessairement dans cette catégorie (voir figure 4.1- ci-dessous).
6%
13%
6% 4% 4% 2% 2%
15%
1-Agriculteurs 2- Retraités
3- Employés 4-Ouvriers
Chapitre IV. Processus décisionnels décentralisés et leadership 101
15%
5- Entrepreneur, petits métiers 6- Ingénieurs/ cadres
7- Commerçants 8- Enseignants
33%
9- Sans emploi 10- Diplômés ES sans emploi
Figure 4.1- Les activités des membres des comités des GDA