L'autonomisation des ruraux pauvres et la volatilité des politiques en ...
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Autonomisation <strong>des</strong> Ruraux Pauvres <strong>et</strong> Vo<strong>la</strong>tilité <strong>des</strong> Politiques de Développem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Tunisie<br />
Rapport de Synthèse, Mai 2006<br />
Scénario 2 : Les deux logiques actuellem<strong>en</strong>t dominantes <strong>et</strong> complém<strong>en</strong>taires<br />
vont prévaloir : Contrôle administratif <strong>et</strong> rev<strong>en</strong>dications <strong>des</strong> popu<strong>la</strong>tions<br />
T<strong>en</strong>sions générées par une gestion c<strong>en</strong>tralisée,<br />
passivité/rev<strong>en</strong>dications <strong>des</strong> popu<strong>la</strong>tions,<br />
instrum<strong>en</strong>tations opportunistes du PRODESUD<br />
PRODESUD obj<strong>et</strong> de stratégies<br />
individuelles/collectives/institutionnelles différ<strong>en</strong>tes<br />
Diverg<strong>en</strong>ces dans <strong>la</strong> perception <strong>des</strong> sources de<br />
légitimation du pouvoir<br />
INDICATEURS<br />
Stratégies individuelles, collectives <strong>et</strong><br />
institutionnelles incohér<strong>en</strong>tes avec <strong>la</strong><br />
logique du proj<strong>et</strong>, comportem<strong>en</strong>ts<br />
opportunistes, manque de confiance,<br />
asymétrie de l’information<br />
Conflits éc<strong>la</strong>tant au grand jour, conflits<br />
<strong>la</strong>t<strong>en</strong>ts, cloisonnem<strong>en</strong>t <strong>des</strong> groupes <strong>et</strong> <strong>des</strong><br />
dynamiques sociales <strong>et</strong> administratives,<br />
incapacité de résolution <strong>des</strong> conflits intergroupes<br />
Inerties administratives R<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>des</strong> pratiques de<br />
c<strong>en</strong>tralisation <strong>et</strong> <strong>des</strong> valeurs qui leur sont<br />
associées (rigidité <strong>et</strong> flou, att<strong>en</strong>tisme <strong>et</strong><br />
assistance), réactions sociales marquées par<br />
<strong>la</strong> soumission, le r<strong>et</strong>rait ou l’opportunisme<br />
Conservatisme social Comportem<strong>en</strong>ts dominés par le registre <strong>des</strong><br />
valeurs traditionnelles dont le patriarcat <strong>et</strong><br />
l’exclusion <strong>des</strong> femmes <strong>et</strong> <strong>des</strong> jeunes du<br />
Désarticu<strong>la</strong>tion/ détournem<strong>en</strong>t du proj<strong>et</strong> de son objectif<br />
pouvoir de décision<br />
Abs<strong>en</strong>ce d’initiative <strong>et</strong> d’esprit d’<strong>en</strong>treprise,<br />
faiblesse <strong>des</strong> structures de communication<br />
<strong>et</strong> de coopération<br />
Les hypothèses 1 <strong>et</strong> 2 sont deux hypothèses extrêmes <strong>et</strong> « idéaltypiques ». On peut s’att<strong>en</strong>dre à ce que<br />
<strong>la</strong> réalité, à un mom<strong>en</strong>t donné, se prés<strong>en</strong>te sous une (<strong>des</strong>) logique(s) hybride(s) qui se structure (<strong>en</strong>t) au<br />
fur <strong>et</strong> à mesure de <strong>la</strong> réalisation du proj<strong>et</strong>.<br />
Chapitre IV. Processus décisionnels déc<strong>en</strong>tralisés <strong>et</strong> leadership 123
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