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Autonomisation des Ruraux Pauvres et Volatilité des Politiques de Développement en Tunisie Rapport de Synthèse, Mai 2006 expériences de terrain, rappellent la place et le rôle de ces structures "informelles". Les communautés et leurs membres, sont, en tant qu'agents, les principaux détenteurs des droits d'usage sur les ressources de l'environnement et leurs activités ont des conséquences qui vont bien au-delà de leurs espaces de production familiaux. (par exemple, les conséquences de leurs modes de gestion miniers sur la "production d'eau"). La propriété formelle (dont celle de l'État) est aussi souvent en contradiction avec les droits d'usage ou de propriété coutumière, etc. L'intérêt de la recherche est d'avoir pris en considération la problématique de ces communautés et l'impact de la création des GDA sur leur évolution. De l'acquisition de la capacité socio-politique ou "autonomisation" C'est incontestablement dans le domaine de l'acquisition de la capacité socio-politique par les membres du corps social (que cette capacité s'exprime sur un plan individuel ou au travers de groupes ou d'institutions) que la note théorique apporte le plus d'innovation. Tout d'abord en donnant une dynamique au concept: et en l'entendant comme un processus d'acquisition de la capacité sociopolitique. Ensuite, en lui donnant une direction et une raison d'être: le processus d'acquisition est actionné par un besoin d’adaptation au changement ou un désir de changement. Ce besoin ramène aux hypothèses de départ sur les raisons qui expliquent le besoin de changement (l'écart entre le vécu effectif et le vécu souhaité) L'action pour réduire cet écart implique une prise de conscience ainsi que l'acquisition d'une information sur les solutions possibles (soit, en fait, un mécanisme d'apprentissage). Le choix (et les résultats effectivement atteints dans le processus de changement) dépendent des moyens (ressources financières, connaissances, soutiens institutionnels, habileté, personnalité, etc.) que l'agent concerné peut mobiliser. Le processus repart au fur et à mesure de la comparaison entre les résultats obtenus et les nouvelles informations dont on dispose et qui permettent d'imaginer un nouveau palier de changement. Ce schéma est séduisant car il peut être appliqué aux processus de changement impliqués par une stratégie de développement. Sur un plan plus particulier, il peut servir à comprendre les raisons qu'ont les agents de participer ou non à des structures de gouvernance locale. L'essai propose un modèle qui montre comment ces paliers du processus de changement se déroulent en boucle, induisant une dynamique de changement, celle-ci pouvant être ou non accélérée par les données et ressources de l'environnement extérieur (international, "développemental", institutionnel, politique, financier, etc.). L'intérêt du projet PRODESUD a été d'offrir à la recherche un champ d'observation pour vérifier, sous des angles différents la validité des mécanismes d'autonomisation. La vérification ne pourra cependant être probante que confrontée à la durée. De l'acquisition de la capacité socio-politique par les "pauvres en milieu rural" La recherche s'est particulièrement focalisée sur le processus d'autonomisation dans les strates sociales représentant la "pauvreté en milieu rural". Les ruraux pauvres peuvent effectivement entrer dans un processus de changement selon le modèle proposé. Mais cette participation ne suffit pas pour que l'écart entre le vécu et le minimum désiré se réduise dans les faits. Ce qui compte, en effet, c'est un accès aux ressources, des corrections dans les inégalités de départ. Le développement local peut aider à réduire certaines inégalités, économiques en aidant à la création d'emplois, sociales en améliorant l'accès aux services et infrastructures sociales de base, politiques en favorisant une meilleure représentation des pauvres dans les organes élus. Des projets de développement peuvent soutenir de tels efforts et par exemple favoriser des expériences participatives qui soient une école de démocratisation à la base. Mais on ne doit pas se leurrer, seul un environnement porteur très fort peut améliorer la situation des plus pauvres et faire que l'autonomisation se traduise effectivement par une amélioration de leur vécu total. L’environnement porteur très fort serait celui où il y a une véritable dévolution et un pouvoir donné aux structures émanant de la population et un système de contrôle de la « redevabilité » de ces structures. Appendice 128
Autonomisation des Ruraux Pauvres et Volatilité des Politiques de Développement en Tunisie Rapport de Synthèse, Mai 2006 Références bibliographiques Ajzen, I. (1988). Atitudes, personality, and behavior. Milton Keynes, UK : Open University Press Ajzen, I. (1996). The directive influence of attitudes and behaviour. In P.M. Gollwitzer & J.A. Bargh (Eds), The psychology of action (385-403). New York: Guilford. Alchian A. & Demsetz H. (1972) “Production, Information Costs, and Economic Organization” American Economic Review, vol. 62, n°5, December, pp.777-795 Bernoux P. (2004) Sociologie du changement dans les entreprises et les organisations, Seuil, Paris Commons J. R. (1932) ‘The problem of correlating law, economics, and ethics’ Wisconsin Law Review N° 8 pp3-26, Crozier M. & Friedberg E. (1977) L'acteur et le système , éditions du seuil p.36 Das T. K. & Teng B. S. (1998) “Managing Risks in Strategic Alliances”, The Academy of Management Executive, vol 13, n° 4 November pp. 50-62 Doz Y. L. & Hamel G. (1998) Alliance Advantage, the Art of Creating Value through Partnering Harvard Business School Press Boston MA El Harizi K. (2003). Un modèle théorique d’autonomisation. Document provisoire, IFPRI Washington, Dec. 2003 El Harizi K. (2005). Texte introductif de la recherche croisée sur les études de cas, IFPRI (2005). Fishbein M & Ajzen, I. (1974). Attitudes toward objects as predictors of single and multiple behavioral criteria. Psychological review, 81, 59-74 Fishbein, M. & Ajzen, I. (1975). Belief, attitude, intention, and behvior : An introduction to theory and research. Reading, MA: Addison-Wesley. Gauchet M. (1998). « Essai de psychologie contemporaine. Un nouvel âge de la personnalité », Le Débat. Gleason G., Mckee M., Rudenko V. (2002) Governance, Administration and Law, Keys to Effective Government in Changing Societies, American International University Press, www.aiunet.org. http://www.worldbank.org/wbi/wbigf/governance.html Ingham M. (2000) « Apprentissages organisationnels dans le contexte de partenariat en R&D : le cas de gestion de projets de R&D chez ALPHA » in Quélin B. & Arrègle J. L., Le management stratégique des compétences, Ellipses pp. 191-233 Kennedy G. (1997) Everything is Negotiable. How to Get the Best Deal Everytime, Arrow Business books London Koenig C. & Van Wijk G. (1992) « Alliances interentreprises : le rôle de la confiance » in A. Noël, Perspectives en Management Stratégique, Economica Meyerson I. (1948). Les fonctions psychologiques et les œuvres, Paris, Vrin ; Paris, Albin Michel, 1995. Nifle R. « Méthode de l’identité culturelle prospective MICP ». Le journal permanent de l’humanisme méthodologique http//www.journal_coherences_com) The Commission on Global Governance, http://www.cgg.ch/ Vernant J.-P. (1996). Entre mythe et politique, Paris, Le Seuil. Weber M. (1971), Economie et Société, Tome Premier, ed. Plon Appendice 129
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