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L'autonomisation des ruraux pauvres et la volatilité des politiques en ...

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Autonomisation <strong>des</strong> Ruraux Pauvres <strong>et</strong> Vo<strong>la</strong>tilité <strong>des</strong> Politiques de Développem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Tunisie<br />

Rapport de Synthèse, Mai 2006<br />

Le tableau ci-<strong>des</strong>sous décrit les étapes, les interv<strong>en</strong>ants <strong>et</strong> les décisions <strong>et</strong> actions re<strong>la</strong>tives à <strong>la</strong><br />

réalisation <strong>des</strong> proj<strong>et</strong>s de développem<strong>en</strong>t.<br />

PROCESSUS DECISIONNELS ET REALISATION DU PROJET<br />

Etapes Interv<strong>en</strong>ants Action/Décision<br />

Préa<strong>la</strong>ble à<br />

l’é<strong>la</strong>boration <strong>des</strong><br />

PDC <strong>et</strong> <strong>la</strong><br />

constitution <strong>des</strong><br />

GDA<br />

Ebauche <strong>des</strong> PDC<br />

au niveau du<br />

CRDA,<br />

PRODESUD <strong>et</strong><br />

popu<strong>la</strong>tion<br />

Délégué, Omda, présid<strong>en</strong>ts cellule RCD,<br />

Union <strong>des</strong> Agriculteurs, Associations de<br />

développem<strong>en</strong>t, AIC<br />

Règle générale :<br />

-si l’information technique est disponible <strong>la</strong><br />

popu<strong>la</strong>tion est consultée sans grand changem<strong>en</strong>t<br />

dans le p<strong>la</strong>n<br />

-si l’information technique non disponible :<br />

consultation de <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion+critères techniques<br />

pour cadrer les propositions, puis analyse<br />

technique <strong>des</strong> propositions <strong>et</strong> décision.<br />

Information de <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion au mom<strong>en</strong>t de<br />

l’é<strong>la</strong>boration <strong>des</strong> PDC<br />

1-Investissem<strong>en</strong>ts structurants:<br />

Concertation <strong>des</strong> responsables locaux, arbitrage au<br />

niveau de <strong>la</strong> délégation, é<strong>la</strong>boration d’un schéma<br />

soumis au conseil régional<br />

2-Investissem<strong>en</strong>ts fonctionnels: approche variable<br />

selon le type d’investissem<strong>en</strong>t<br />

-les pistes : nombre de kms fixé par le CRDA <strong>et</strong> le<br />

coordinateur de PRODESUD<br />

-les points d’eau déterminés selon <strong>la</strong> volonté de <strong>la</strong><br />

popu<strong>la</strong>tion<br />

-Les travaux du CES : propositions de <strong>la</strong><br />

popu<strong>la</strong>tion puis validation par les bureaux d’étude<br />

-les périmètres irrigués : définition de critères<br />

concernant l’eau, les terres, l’emp<strong>la</strong>cem<strong>en</strong>t,<br />

propositions de <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion, filtrage par les<br />

bureaux d’étude,<br />

-les c<strong>en</strong>tres de service : critères de proximité de <strong>la</strong><br />

route, disponibilité de l’eau, trafic de <strong>la</strong><br />

popu<strong>la</strong>tion, puis propositions de <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion,<br />

réalisation <strong>des</strong> c<strong>en</strong>tres qui font le plus l’obj<strong>et</strong> de<br />

demande.<br />

Popu<strong>la</strong>tion consultée : l’omda, le présid<strong>en</strong>t de <strong>la</strong><br />

cellule RCD, les grands exploitants, le conseil de<br />

gestion<br />

Mobilisation de <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion<br />

pour les réunions de définition<br />

<strong>des</strong> PDC <strong>et</strong> <strong>la</strong> constitution <strong>des</strong><br />

comités provisoires <strong>des</strong> GDA<br />

Définition <strong>des</strong> composantes du<br />

PDC<br />

Chapitre IV. Processus décisionnels déc<strong>en</strong>tralisés <strong>et</strong> leadership 116

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