L'autonomisation des ruraux pauvres et la volatilité des politiques en ...

Autonomisation des Ruraux Pauvres et Volatilité des Politiques de Développement en Tunisie
Rapport de Synthèse, Mai 2006
Une expression qui dénote aussi un souci de légitimité et de responsabilité des personnes qui parlent
au nom de la communauté.
On comprend ainsi que le choix des membres des comités des GDA exprime deux volontés
convergentes mues par des motifs de succès du projet : celle de la population qui en attend beaucoup
pour améliorer sa condition économique, donner de l’espoir aux jeunes et les retenir au pays, celle des
autorités régionales avec le gouverneur à leur tête, pour qui le succès du projet est un succès du
développement global de la région et donc un indicateur de leur performance.
Mais la question se pose de savoir si l’adhésion de la population à des valeurs « d’éducation et de
responsabilité » ne vient pas bousculer les valeurs traditionnelles de la séniorité et de la discrimination
de genre aux dépens des femmes. Pour y répondre nous analyserons la composition des comités des
GDA du point de vue sexe et âge.
Age et genre des membres des comités des GDA
Concernant le sexe, la sous représentation des femmes dans ces comités est flagrante : 3 sur 100
membres actuellement élus! Malgré la composante femme du projet, les femmes seraient à la fois peu
disposées à participer mais aussi et surtout peu sollicitées. Lorsqu’elles le sont, elles répondent
massivement. L’occasion qui leur est offerte est la formation : jusque-là les programmes de formation
associés au PRODESUD ont attiré 230 femmes contre 141 jeunes gens !
Pour mobiliser la société féminine, les GDA se dotent d’une conseillère associée au comité, ou bien
trouvent dans les représentantes de l’UNFT des intermédiaires non statutaires !
Concernant l’âge, il semble que la valeur de la séniorité est celle qui prévaut dans la majorité des
communautés. La moyenne d’âge de l’ensemble des membres des comités est de 50,94 soit presque 51
ans, l’écart-type est de 6,63. Sur les 17 GDA constitués, la moyenne d’âge inférieure à 40 ans, ne
concerne que 2 comités et elle est supérieure à 39 ans ! La moyenne est supérieure à 50 ans dans 8
GDA et supérieure à 40 ans dans 7 GDA.
Tableau 4.6. Moyenne d’âge des membres des comités de GDA par ordre décroissant et âge des
présidents
GDA Age moyen Age du président
1 Jlidet Erragba 61,1 58
2 Galaat 59,6 68
3 Essmar 59,5 71
4 Intilaka 59 57
5 Krachoua 55,3 43
6 El Izdihar 52,1 68
7 El Argoub 51,3 60
8 Nekrif 50,5 40
9 Gatoufa 50,4 69
10 Kambout 49,5 47
11 Ouled Dabbeb 49,1 48
12 El Mrabtine 48,5 50
13 El Amerna 46,3 51
14 El Hmidia 45,25 43
15 Guermassa 41,1 31
16 El Amal 39,5 34
17 El Farch 39,8 38
La configuration ne change pas beaucoup lorsqu’il s’agit des présidents des comités. Leur moyenne
d’âge est de 51,5 ans et l’écart-type est de 5,86.
Chapitre IV. Processus décisionnels décentralisés et leadership 103