L'autonomisation des ruraux pauvres et la volatilité des politiques en ...

Autonomisation des Ruraux Pauvres et Volatilité des Politiques de Développement en Tunisie
Rapport de Synthèse, Mai 2006
Le partage de l’information joue aussi un rôle important dans le partenariat. Or le pouvoir dans
l’alliance appartient à celui qui contrôle et utilise l’information de façon appropriée. L’asymétrie de
l’information fait donc partie de la stratégie des acteurs à la recherche d’une domination de la
situation. Elle a pour effet de creuser un fossé entre les partenaires qu’il faudra combler si l’on
souhaite poursuivre l’action commune.
Un autre facteur pouvant affecter le succès de la coopération réside dans la perception du temps
nécessaire pour en retirer les bénéfices. L’écart dans l’appréciation de ce temps génère inévitablement
des difficultés et érode la motivation des partenaires.
Ainsi des incertitudes et des fossés séparent les partenaires sur plusieurs plans. Pour assurer le succès
du projet réunissant des partenaires indépendants à l’origine et soucieux de préserver une autonomie
malgré la coopération, il y a nécessité de préciser de façon détaillée les rôles de chacun, de cerner avec
précision les cadres de l’action, jeter les bases d’une sorte de culture partagée pour éviter les écarts de
perception et d’interprétation, et aussi pour éviter les conflits et les blocages dans la poursuite de
l’action.
Cependant la définition d’un cadre formel de coopération n’est souvent pas possible en raison des
multiples incertitudes qui entourent la mise en œuvre du projet commun et de l’ignorance de plusieurs
caractéristiques du partenaire. Cette ignorance est due à un manque d’expérience antérieure et au fait
que la culture et les compétences du partenaire sont du domaine du tacite.
Le comportement dans le contexte du partenariat est donc par beaucoup imprévisible. La confiance
s’impose alors comme une nécessité pour réduire les risques des comportements imprévisibles 24 . Elle
a l’avantage de permettre une flexibilité car les comportements seront ajustés en fonction de la
variation des situations et des nouvelles donnes. Le partenaire choisit son comportement
individuellement ou en concertation avec l’autre partenaire selon la progression dans l’action
commune. Pour cela il y a besoin d’une plateforme de valeurs communes et d’une obligation de
respect de la conformité de l’action à ces valeurs. Cela autorise chaque partenaire à anticiper de
manière juste les comportements futurs de son associé. Paradoxalement, la confiance renforce la
dépendance, la vulnérabilité, elle est donc associée à une prise de risque. L’enjeu dans le partenariat
résidera alors dans la capacité de réaliser un équilibre entre les moyens formels et les moyens moraux
informels d’engagement et de confiance pour en assurer la performance et la durabilité.
2.1.5 État des lieux
Pour conduire son projet, le contexte est pour le chercheur ce que le décor est pour l’homme de
théâtre, il cadre le jeu mais n’en détermine pas le processus. Le cadre conceptuel guide la recherche
mais tient compte du contexte où elle est conduite. C’est pourquoi il importe d’identifier l’état des
lieux de la région avant d’engager la recherche proprement dite.
A la suite de la visite effectuée à Tataouine du 27 au 29 décembre 2004 et la consultation de la
documentation relative au PRODESUD, la réalité sociologique de la région apparaît comme mue par
diverses forces socioéconomiques aux motivations et intérêts plus ou moins divergents. La région a
ses points forts et aussi ses points faibles qui renforcent/fragilisent le tissu économique et social. Des
espaces de pouvoir en négociation entre les divers partenaires semblent en phase de
structuration/déstructuration à la faveur d’une dynamique générée par l’introduction du PRODESUD.
24 C. Young-Ybarra & M. Wiersma (1999) “Strategic Flexibility in Information Technology Alliances: The Influence
Of Transaction Cost Economics And Social Exchange Theory”, Organization Science vol 10 n° 4, July-August pp.
439-459
C. Koenig & G. Van Wijk (1992) « Alliances interentreprises : le rôle de la confiance » in A. Noël, Perspectives en
Management Stratégique, Economica
T. K. Das & B. S. Teng (1998) “Managing Risks in Strategic Alliances“ , The Academy of Management Executive,
vol 13, n° 4 November pp. 50-62
Chapitre IV. Processus décisionnels décentralisés et leadership 91