L'autonomisation des ruraux pauvres et la volatilité des politiques en ...

Autonomisation des Ruraux Pauvres et Volatilité des Politiques de Développement en Tunisie
Rapport de Synthèse, Mai 2006
En définitive les représentations mentales relatives au pouvoir sont peu différenciées parmi les
populations des différentes communautés. Les femmes et les jeunes ont peu de chances d’accéder à
des positions de leadership. Même si dans le choix des profils des responsables des GDA, il y a un
souci d’intégration de la valeur éducation et de la familiarisation avec l’administration, les valeurs
traditionnelles discriminantes à l’égard des femmes et maintenant les jeunes hors de la sphère du
pouvoir, restent très influentes sur la formation des structures des GDA.
Age des membres des comités des GDA
Figure 4.2 : Répartition par âge des membres des comités des GDA
Age des présidents
Figure 4.3. Age des présidents des GDA
3.2.4 Les GDA un nouvel organe de pouvoir
60 & + 1
50 à 59,9 8
40 à 49,9 6
30 à 39,9 2
60 et + 5
50 à 59,9 4
40 à 49,9 5
30 à 39,9 3
Dans un contexte où la population d’agriculteurs a toujours bénéficié d’une manne de l’État, c’est
celui qui distribue les dons et les aides qui bénéficie d’un ascendant sur la population et en retire les
avantages. La création d’une nouvelle structure qu’est le GDA pose le problème d’un nouveau partage
des pouvoirs voire, de perte de pouvoir. C’est le cas des AIC, des représentants de l’UNAP et autres
chefs de cellules qui sentent leur pouvoir menacé si le citoyen voit désormais son intérêt dans
l’adhésion au GDA au détriment de toute autre structure. Le souci de l’équilibre social appelle
d’autres acteurs sociaux à protéger les pouvoirs en place. C’est pourquoi certains GDA se constituent
par la fusion ou l’intégration d’AIC, l’intégration de représentants ou de membres d’autres structures
associatives ou d’administration locale comme les conseils ruraux ou autres. Au CRDA on évoque le
problème d’articulation entre GIC (groupes d’intérêt collectif) et GDA et d’interférence entre les
structures. Cela est traité au cas par cas dans la constitution des GDA, on procède par fédération et par
fusion : à Bir Lahmar 9 GIC ont été fédérés en une association de développement, à Dhiba on a
transformé l’AIC en GDA …
Chapitre IV. Processus décisionnels décentralisés et leadership 104