L'autonomisation des ruraux pauvres et la volatilité des politiques en ...

Autonomisation des Ruraux Pauvres et Volatilité des Politiques de Développement en Tunisie
Rapport de Synthèse, Mai 2006
PRÉFACE
La recherche d'ensemble que l'on a engagée se fonde sur l'idée qu'une autonomisation "des
populations", telle que la posent les politiques de développement, n'est qu'un concept abstrait aussi
longtemps que cette autonomisation n'est pas perçue et appropriée par les individus qui composent ces
"populations". Les résultats attendus de la recherche sont donc éminemment concrets: ils doivent aider
les décideurs à identifier les degrés d'autonomisation des agents, la force de leurs attentes et leur
aptitude à s'engager dans des accomplissements pour un changement social et environnemental voulu.
Ils doivent en même temps éclairer les pistes qui pourraient être suivies pour que l'autonomisation
réalise son propre dépassement en contribuant à l'établissement de véritables partenariats de
développement entre les acteurs.
La problématique posée s’articule autour de quelques grands constats. Tout d'abord, le constat que
l'engagement des populations du Sud Est tunisien dans des actions de développement, impliquait une
autonomie de décision. En second lieu, le constat de contraintes structurelles et culturelles qui
s'opposaient à une définition sans ambiguïté de l'acteur. En troisième lieu, le constat de la perception
encore peu nette des stratégies d'autonomisation. Enfin, le constat d'une nécessaire interdépendance
entre le droit et les innovations dans le développement, et, dans ce contexte, la nécessité de formules
nouvelles pour rendre le droit plus effectif et pour qu'il devienne un instrument porteur du
développement "autonomisé".
Ce projet de recherche n’aurait pu être accompli sans l’apport financier du Fonds International de
Développement Agricole (FIDA), l’appui méthodologique de l’IFPRI (International Food Policy
Research Institute) et tout particulièrement de l’engagement et la détermination du chef de projet,
Monsieur Khalid El Harizi, qui n’a pas ménagé ses efforts pour assister l’équipe aux différentes étapes
de ce travail, notamment dans le cadrage théorique et dans la finalisation du présent rapport.
L’Institution de la Recherche et de l’Enseignement Supérieur Agricole (IRESA) a parrainé ce projet et
a facilité sa mise en œuvre ; l’équipe de recherche tient à remercier son Président, Prof. Abdelaziz
Mougou et ses collaborateurs.
Ce travail n’aurait pas pu être conduit correctement sans la participation active des populations des
communautés de Ouled Chéhida, Jlidet Rogba, Zorgane, Krachoua, Amarna et Hmidya. Cette
recherche a bénéficié de l’appui et des encouragements des autorités locales et en particulier de
Monsieur le Gouverneur de Tataouine, qu’ils trouvent ici, l’expression de notre profonde gratitude.
Le CRDA de Tataouine et son Programme de Développement Agropastoral et Promotion des
Initiatives Locales du Sud-Est (PRODESUD) ont participé activement à la réalisation de cette
recherche, qu’ils soient vivement remerciés.
Le rôle de facilitateur que le Programme de l’ICARDA en Afrique du Nord a joué et en particulier son
Coordinateur Régional, Dr Mohammed El Mourid, ont permis, en facilitant la gestion financière, de
réaliser ce travail dans les délais impartis, qu’il soit vivement remercié.
Dr Ali Nefzaoui
Coordinateur de l’équipe
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