facteurs énoncés dans l’affaire Ribic 9 . Dans le même ordre d’idées, la Cour suprême arécemment confirmé, dans l’affaire Khosa 10 , la décision de la SAI d’exercer sacompétence discrétionnaire, tout en soulignant le bien-fondé de son recours à chacun desfacteurs énoncés dans Ribic. La Cour suprême a aussi confirmé que la SAI devrait fairepreuve d’une gr<strong>and</strong>e retenue dans l’exercice de sa compétence discrétionnaire pouraccorder une mesure spéciale.Dans l’affaire Ribic, la Commission d’appel de l’immigration (maintenant la SAI)avait énoncé les facteurs à prendre en considération dans l’exercice de la compétencediscrétionnaire. Ces facteurs sont les suivants :a) la gravité de l’infraction ou des infractions ayant entraîné lamesure de renvoi;b) la possibilité de réadaptation ou, subsidiairement, lescirconstances du défaut par l’appelant de satisfaire aux conditionsde l’admission;c) la période passée au <strong>Canada</strong> par l’appelant et son degréd’établissement;d) la présence de membres de la famille de l’appelant au <strong>Canada</strong>et la séparation de la famille qui résulterait du renvoi;e) le soutien dont bénéficie l’appelant dans sa famille et dans lacollectivité;f) l’importance des épreuves que subirait l’appelant s’il étaitrenvoyé dans son pays de nationalité.Ces facteurs ne sont pas exhaustifs, et la manière dont ils sont appliqués ainsi quel’importance qui leur est accordée varient en fonction des circonstances particulières del’affaire 11 . La Cour suprême du <strong>Canada</strong>, dans l’affaire Khosa, a cité avec approbation lareconnaissance dont fait preuve la SAI à l’égard de la nature non exhaustive des facteurset a souligné que le poids qu’il faut leur attribuer peut varier d’une affaire à l’autre 12 .La Cour fédérale d’appel 13 a statué que, en présence d’éléments de preuve serapportant à un facteur énoncé dans Ribic, la SAI doit tenir compte, dans ses motifs, de cefacteur. La SAI est obligée de considérer tous les facteurs pertinents soulevés par la910111213Ribic, supra, note 6.<strong>Canada</strong> (Citoyenneté et <strong>Immigration</strong>) c. Khosa, 2009 CSC 12.Au moment de statuer sur la dem<strong>and</strong>e de sursis, le juge Pelletier, dans Olaso, Tristan Jose c. M.C.I.(C.F. 1 re inst., IMM-3090-00), Pelletier, 20 juillet 2000, a fait remarquer que le dem<strong>and</strong>eur confondle fait d’examiner tous les facteurs et celui de leur accorder une importance égale, puisqu’il «appartient à la SAI d’apprécier l’importance à accorder aux divers facteurs en fonction des faits del’espèce ».Khosa, supra, note 10.M.C.I. c. Ivanov, Leonid (C.A.F., A-409-06), Nadon, Swexton, Sharlow, 3 octobre 2007; 2007CAF 315.Appels d’une mesure de renvoi 4 Services juridiques1 er janvier 2009 Compétence discrétionnaire – chap. 9
preuve, même lorsque l’appelant n’a pas présenté ces facteurs comme étant le fondementpermettant de surseoir à l’exécution de la mesure d’expulsion. La SAI n’est pas,cependant, tenue de faire la lumière sur les éléments de preuve en fonction des facteursénoncés dans Ribic.L’expression « circonstances particulières de l’espèce » tirée de l’ancienne Loisignifie non seulement qu’il faut examiner les circonstances de l’appelant, mais aussi lescirconstances de l’affaire. Elle comprend la personne dans son contexte global et elle faitintervenir le bien de la société et celui de l’appelant. L’exercice de la compétencediscrétionnaire exige de tenir compte des considérations d’ordre social, de même que detoutes les circonstances atténuantes pouvant être invoquées en faveur de l’appelant 14 . Letexte de l’article n’est pas non plus limitatif : « les circonstances de l’espèce dont la SAIdoit tenir compte ne sont pas limitées; la SAI doit prendre en considération toutes lescirconstances de l’espèce, pas seulement certaines d’entre elles » 15 .La Cour suprême du <strong>Canada</strong>, dans l’affaire Khosa, a confirmé que la prise d’unemesure discrétionnaire aux termes de l’alinéa 67(1)c) consiste en un pouvoir d’accorderune mesure spéciale, en raison des difficultés pouvant résulter du renvoi 16 .La LIPR a regroupé le critère lié aux « circonstances de l’affaire » avec celui liéaux « motifs d’ordre humanitaire », mais la jurisprudence tenant compte du critère lié aux« circonstances particulières de l’espèce » en vertu de l’ancienne législation est toujoursapplicable et pertinent sous le régime de la LIPR. Le regroupement des deux critères esttraité dans les chapitres de façon individuelle afin d’aborder son interprétation enfonction d’un motif d’interdiction de territoire donné.Gravité des infractionsEn règle générale, les infractions graves qui comportent, par exemple, l’usage dela force et qui dénotent un comportement criminel auront habituellement une incidencedéfavorable pour l’appelant. Par contre, les infractions mineures, isolées, qui necomportent pas l’usage de la force n’auront pas une incidence aussi défavorable pour ladécision rendue à l’égard de l’appelant. En ce qui concerne son examen de la nature, de lagravité et du type d’infractions ainsi que son évaluation du risque de récidive del’appelant, la SAI examinera les éléments de preuve concernant la réadaptation del’appelant de la manière indiquée dans la section 9.3.2.Le casier judiciaire complet de l’appelant peut être examiné lors d’un appelinterjeté contre une mesure de renvoi. Toutefois, dans une affaire, la SAI avait, pourdivers motifs, accordé peu de poids aux infractions que l’appelant avait commiseslorsqu’il était adolescent : elles n’avaient pas vraiment d’importance, elles n’auraient141516Canepa c. M.E.I., [1992] 3 C.F. 270 (C.A.), à 286.Krishnapillai, Thampiyah c. M.C.I. (SAI T96-03882), Aterman, Boire, D’Ignazio, 24 avril 1997, à6.Khosa, supra, note 10.Appels d’une mesure de renvoi 5 Services juridiques1 er janvier 2009 Compétence discrétionnaire – chap. 9
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ésident permanent ou la personne p