licenziamenti individuali e collettivi - Osservatorio Permanente sulla ...

Capitolo 11 - La nuova disciplina sanzionatoria prevista dall’art. 18 S.L
Nella fattispecie in esame, ovvero il licenziamento motivato da mancanze più o meno gravi del
lavoratore (appunto, giusta causa o giustifi cato motivo soggettivo), il giudice avrà per la prima volta
la possibilità di graduare la sanzione, a seconda dei casi, tra la reintegrazione del lavoratore nel
posto di lavoro o un’indennità risarcitoria compresa tra 12 e 24 mensilità di retribuzione.
11.2.1 La reintegrazione
In particolare l’art. 18, co. 4, S.L., come modifi cato dalla L. 28.6.2012, n. 92, dispone che il giudice,
laddove accerti la “non giustifi cazione” del licenziamento per l’inesistenza del fatto imputato
al lavoratore ovvero perché il fatto rientra tra le condotte punibili con una sanzione conservativa
sulla base delle previsioni dei contratti collettivi ovvero dei codici disciplinari applicabili, annulli il
licenziamento e disponga la reintegrazione del lavoratore nel posto di lavoro, nonché il risarcimento
in suo favore del danno retributivo e contributivo patito, entro il massimo di 12 mensilità di retribuzione
(per quanto riguarda il danno retributivo, quello contributivo deve essere risarcito integralmente,
sia pure maggiorato dei soli interessi legali e senza applicazione di sanzione per omessa o
ritardata contribuzione), dedotto quanto percepito o percepibile dal medesimo nel periodo intercorso
tra la data di licenziamento e quella di reintegrazione (c.d. aliunde perceptum et percipiendum:
cfr. Capitolo 10). In ogni caso, il lavoratore continuerà ad avere facoltà di optare per un’indennità
pari a 15 mensilità di retribuzione in luogo della reintegrazione. Non è previsto in questo caso
il minimo di cinque mensilità in precedenza sempre accordato dalla norma.
Il datore di lavoro è condannato, altresì, al versamento dei contributi previdenziali e assistenziali
dal giorno del licenziamento fi no a quello della effettiva reintegrazione, maggiorati
degli interessi nella misura legale senza applicazione di sanzioni per omessa o ritardata contribuzione,
per un importo pari al differenziale contributivo esistente tra la contribuzione che
sarebbe maturata nel rapporto di lavoro risolto dall’illegittimo licenziamento e quella accreditata
al lavoratore in conseguenza dello svolgimento di altre attività lavorative.
Dunque, in caso di inesistenza dell’addebito o di sproporzionalità “assoluta” perché conclamata
dalle fonti indicate dalla norma tra fatto contestato e sanzione irrogata, il giudice necessariamente
dovrà condannare il datore alla sanzione reintegratoria già prevista in passato, sì che è lecito concludere
che per tali due profi li di illegittimità la disciplina sanzionatoria è rimasta del tutto immutata.
Nota di merito, attesa la proverbiale lungaggine dei tempi della giustizia italiana anche del lavoro,
il contenimento in dodici mesi del massimo dell’indennità risarcitoria per il periodo intercorso tra
licenziamento e reintegrazione: correttivo accettato dalle parti sociali nel lungo confronto in sede
ministeriale, che ben si coniuga con la nuova disciplina processuale (di cui infra al Capitolo 12), novità
senza le quali il processo del lavoro in caso di licenziamento rischiava di rimanere una cambiale
in bianco o una sorta di rendita a favore del lavoratore in caso di soccombenza datoriale.
11.2.2 L’indennità risarcitoria
Diversamente, nelle “altre ipotesi” di accertata illegittimità del licenziamento disciplinare,
il giudice non potrà disporre la reintegrazione bensì, dichiarato comunque risolto il rapporto
di lavoro, condannerà il datore di lavoro alla corresponsione di un’indennità risarcitoria determinata
tra un minimo di 12 ed un massimo di 24 mensilità di retribuzione sulla base di “vari
parametri”, individuati nell’anzianità del lavoratore, nel numero dei dipendenti occupati, nelle
dimensioni dell’attività economica, nel comportamento e nelle condizioni delle parti, con onere
di specifi ca motivazione a tale riguardo (art. 18, co. 5).
V’è da chiedersi quali siano le altre ipotesi cui fa riferimento la norma. Un’interpretazione
sistematica che voglia dare un qualche signifi cato alla portata innovativa della norma non può
che partire dal dato letterale della stessa.
Licenziamenti individuali e collettivi
113