licenziamenti individuali e collettivi - Osservatorio Permanente sulla ...

86 Capitolo 9 - Il licenziamento collettivo
concordi. Da un lato, infatti, vi sono autori che ritengono necessaria l’accettazione dell’accordo da
parte di tutti i soggetti sindacali che sono coinvolti nella procedura e che hanno chiesto l’esame
congiunto. Dall’altro lato, altri autori sostengono che l’accordo possa considerarsi validamente
raggiunto anche se non accettato da tutte le componenti sindacali, e ciò sul presupposto che la
ratio della legge in commento privilegia in ogni caso la soluzione contrattuale.
Alla stregua del principio affermato dalla Corte Costituzionale, la Suprema Corte ha statuìto
che, in materia di licenziamenti collettivi, l’accordo sindacale che determina i criteri di
scelta dei lavoratori da licenziare possa essere concluso dalla maggioranza dei lavoratori direttamente
o attraverso le associazioni sindacali che li rappresentano, senza la necessità
dell’approvazione dell’unanimità, poiché esso adempie ad una funzione regolamentare delegata
dalla legge (Cass. 24.4.2007, n. 9866).
Oggi tuttavia entrambe le problematiche sopra riportate sembrano essere state risolte dal Legislatore.
Infatti, la recente L. 14.9.2011, n. 148 (cd. Manovra Bis, di conversione del D.L. 13.8.2011
n. 138), all’art. 8 stabilisce che i contratti collettivi di lavoro sottoscritti a livello aziendale o territoriale
da associazioni dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale o
territoriale ovvero dalle loro rappresentanze sindacali presenti in azienda ai sensi della normativa
di legge e degli accordi interconfederali vigenti possono realizzare specifi che intese aventi effi cacia
nei confronti di tutti i lavoratori interessati (effi cacia cd. erga omnes), a condizione di essere sottoscritte
sulla base di un criterio maggioritario relativo alle predette rappresentanze sindacali. Tra le
fi nalità che deve perseguire la cd. contrattazione collettiva “di prossimità” perché si realizzi l’effi -
cacia erga omnes, l’art. 8 succitato annovera anche la “gestione delle crisi aziendali”, con evidente
riferimento agli accordi in tema di cassa integrazione e di mobilità.
9.25 Consultazione in sede amministrativa
Qualora non venga raggiunto l’accordo sindacale, decorso il termine di 45 giorni il datore di
lavoro deve comunicare all’uffi cio competente il risultato della consultazione e i motivi del suo
esito negativo. Analoga comunicazione può essere trasmessa anche dalle associazioni sindacali
dei lavoratori (art. 4, co. 6).
Lo scopo di tale seconda fase è evidentemente un ulteriore esame congiunto che possa
sfociare eventualmente in un accordo sindacale. Infatti, l’uffi cio preposto convoca le parti al
fi ne di un esame delle materie di cui al co. 5, art. 4 citato, anche formulando proposte per la
realizzazione dell’accordo.
Tale seconda fase non può avere una durata superiore a 30 giorni dal ricevimento da parte
dell’uffi cio della comunicazione sull’esito negativo della prima fase in sede sindacale (ridotti a
metà se il licenziamento coinvolge un numero di lavoratori inferiore a 10 unità) (art. 4, co. 7).
Anche durante tale seconda fase, dunque, le parti possono raggiungere l’accordo sindacale,
dopodiché il datore di lavoro ha facoltà di procedere ai licenziamenti. Diversamente, al datore
di lavoro non resta che lasciare esaurire il termine di 30 giorni per poi poter procedere ad
intimare i licenziamenti ritenuti necessari.
9.26 Comunicazione del licenziamento
Come già detto precedentemente, raggiunto l’accordo sindacale o esaurita la procedura, il
datore di lavoro ha la facoltà di collocare in mobilità gli impiegati, gli operai ed i quadri ecce-
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