o caso da expansão do aeroporto santos ... - Rede PGV - UFRJ

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industrial do país (MANCE, 1999).
Percentual
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1950 1960 1970 1980 1991 1996 2000
Anos
Urbana Rural
Figura 4.2 – Crescimento Populacional no Brasil entre 1950-2000
Fonte: IBGE, 2005c.
O Brasil, a princípio, acompanhou a preocupação mundial em atrelar o meio urbano ao
meio ambiente, tanto que em 1975, através do II Plano Nacional de Desenvolvimento (II
PND) tentou demonstrar que estava atento ao assunto, no capítulo IX, onde expõe que a
concentração urbana nas regiões metropolitanas de São Paulo e Rio de Janeiro estão
acarretando congestionamento, superpopulação e poluição em detrimento da qualidade de
vida e do equilíbrio social, e que para promover uma melhor estruturação do sistema urbano,
com vistas à elevação dos padrões de urbanização e de qualidade de vida objetivará a
desconcentração intra-regional do sistema urbano dominante na região Sudeste (NEUMANN,
2003). Entretanto, atualmente, há uma inversão de prioridades na definição das políticas
públicas que deve vir acompanhada de uma concepção de organização da cidade, em função
da qualidade de vida dos cidadãos e não da ampliação dos lucros das empresas que se
enriquecem com o desenvolvimento urbano (MANCE, 1999). Apesar de esta visão ser
utópica, isso pode ser implementado a partir de um planejamento urbano que promova o
diálogo entre os programas setoriais e o desenvolvimento das cidades.
De acordo com a FEEMA (2004), a definição de planejamento consiste em:
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