insbesondere KMU – bei der Umsetzung von Forschungs

3.2 Optimierung vorhandener Förderinstrumente
Verwertungsplanung im ZIM ausbauen
Das Zentrale Innovationsprogramm Mittelstand (ZIM) ist ein wichtiges
Instrument der Innovationsfinanzierung in Deutschland. Dass
die Konzeption und Darstellung von geplanten FuE-Vorhaben zugleich
eine positive strukturierende Komponente für die antragstellenden
KMU beinhaltet, wird sowohl von Unternehmens- als auch
Projektträgerseite bestätigt. Folglich eröffnet sich – unter Berücksichtigung
des Leitbilds eines schlanken und möglichst wenig bürokratischen
Verfahrens – die Perspektive, weitere Strukturierungshilfen
zu formulieren und damit die Prozessgestaltung insbesondere
über den geförderten Zeitrahmen hinaus zu unterstützen.
Befund: Analog zu den Ergebnissen der durchgeführten Evaluierungen
konnte auch im Rahmen der Unternehmensinterviews dieser
Studie die Effektivität und Effizienz des ZIM-Programms dokumentiert
werden. Neben der tatsächlichen finanziellen Unterstützung erfolgt
dabei gleichzeitig eine „Disziplinierung“ der Fördernehmer mit
Blick auf deren Projekt- und Meilensteinplanung. Dieses Potenzial
der ZIM-Förderung sollte dort ausgebaut werden, wo auf Seiten der
KMU Defizite bestehen: bei der Planung und der Umsetzung der
Verwertungsprozesse. Es konnte gezeigt werden, dass diese Phasen
weit weniger systematisch geplant werden als die technische
Entwicklung, sodass die Unternehmen vom Aufwand und den Kosten
der Vermarktung überrascht und nicht selten überfordert sind.
Gleichzeitig ist die Dokumentationspflicht zu diesen Aspekten in den
Anträgen und den Zwischenberichten respektive der Verwendungsnachweise
ebenfalls weniger differenziert als bei den wissenschaftlich-technischen
Entwicklungsaspekten.
Empfehlung: Die Verwertungsplanung und deren Dokumentation in
der ZIM-Förderung kann gestärkt werden. Zu prüfen bleibt, ob eine
differenzierte und im Vorhabensverlauf zu aktualisierende Darstellung
der Vermarktungs- und Verwertungsschritte der Forderung
nach möglichst einfachen Prozessen in der Programmadministration
entgegensteht. Die möglichst konkrete Darstellung von Produktqualität
und -nutzen, Märkten und Zielgruppen, Wettbewerbssituation,
Zielsetzungen zu Stückzahlen, Umsätzen und Exporten sowie erforderliche
eigene Ressourcen und ggf. notwenige Kooperationen
mit Vertriebspartnern sowie die Aktualisierung dieser Informationen
im Projektverlauf gewährleisten eine frühzeitige und kontinuierliche
Sicherung der Marktperspektive des FuE-Projekts. Sowohl die Zwischenberichte
als auch der abschließende Verwendungsnachweis
können dabei der Dokumentation von geplanten Verwertungsschritten
sowie einer konkreten Meilensteinplanung mit überprüfbaren
Maßnahmen dienen. Spätestens zu diesen Zeitpunkten ist eine
plausible Planung der praktischen Verwertungsaktivitäten möglich.
Mit Blick auf die Projektträger bedeutet dies neben der Anpassung
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