insbesondere KMU – bei der Umsetzung von Forschungs

Meistgenutztes Unterstützungsprogramm für spätere Innovationsphasen
ist jedoch das ERP-Innovationsprogramm der KfW. Finanziert
aus dem European Recovery Programme (ERP) – Sondervermögen
des Bundes, fördert das ERP in seinem zweiten Programmteil
die Markteinführungsphase. Antragsberechtigt sind hier
ausschließlich kleine und mittlere Unternehmen. 37 Grundprinzip des
Programms ist, dass das Unternehmen keinen direkten Kontakt zur
Förderbank hat, sondern die Förderanträge über die Hausbank gestellt
werden, die auch einen Teil des Risikos übernimmt. Dabei erfolgt
die Zinsbewertung in Abhängigkeit von der Bonitätseinstufung
und Beurteilung der Sicherheiten des Unternehmens seitens der
Hausbank. 38
Kritikpunkt von Studien und Evaluierungen am ERP-
Innovationsprogramm ist, dass dieses überwiegend von etablierten,
größeren Mittelständlern in Anspruch genommen wird. 39 Dies ist einerseits
auf die hohe Inanspruchnahme des ersten Programmteils
(Förderung von Forschung und Entwicklung) zurückzuführen, die
auch größeren Unternehmen zugutekommt. 40 Darüber hinaus wird
jedoch häufig das Hausbankprinzip als zentrale Zugangsbarriere für
kleinere Unternehmen zum ERP-Innovationsprogramm benannt.
Die jüngste Evaluierung der ERP-Programme hat darauf hingewiesen,
dass die Hausbanken ihrer Risikoneigung entsprechend agieren
und nur sehr zurückhaltend eigene Finanzprodukte in Kombination
zur ERP-Förderung anbieten. Da sie jedoch einen Teil des Risikos
der ERP-Darlehen übernehmen müssen, bewerten sie risikoreiche
Anträge eher vorsichtig. 41
Die ERP-Förderung wird häufig ergänzt durch Angebote der Förder-
und Bürgschaftsbanken sowie der Mittelständischen Beteiligungsgesellschaften
der Bundesländer. 42 Bürgschaften, bspw.
durch Landesförderbanken, senken das Ausfallrisiko für Fremdkapitalgeber.
In einer Befragung der Universität Potsdam gaben Unternehmen
an, dass Bürgschaften für sie von hoher Bedeutung für die
Finanzierung ihrer Innovationsaktivitäten sind. 56,6% der befragten
Unternehmen hatten in den vergangenen drei Jahren Sicherheiten
bei der Kreditfinanzierung eingesetzt. Über die Hälfte dieser Unternehmen
griff auf Bürgschaften zurück. 43
37 Bøggild, N. et al. (2011), S. 41.
38 KfW (2006), S. 122ff.
39 Belitz, H. / Lejpras, A. (2012), S. 20, Bøggild, N. et al. (2011), S. 124.
40 Bøggild, N. et al. (2011), S. 125f. Dieser erste Programmteil wird auch weitaus stärker genutzt. Die Förderung der Markteinführungsphase
machen nur 6,6% der gesamten im Rahmen des ERP-Innovationsprogramms vergebenen Fördermittel
aus. (Vgl. Bøggild, N. et al. (2011), S. 131.)
41 Bøggild, N. et al. (2011), S. 128.
42 KfW (2006), S. 122ff.
43 Hummel, D. (2011), S. 48.
16