insbesondere KMU – bei der Umsetzung von Forschungs

Abbildung 5: Bürokratische Hemmnisse als Sammelbegriff
Umsetzung des
normativen Rahmens
„Bürokratie“ bzw. „bürokratische Hemmnisse“
Der unmittelbarste Bezug zeigt sich bei der Innovationsförderung.
Die in diesem Rahmen von den Unternehmen kritisierten
langen und intransparenten Verwaltungsverfahren
(eine weitere Konkretisierung folgt später) stehen in einem
direkten Zusammenhang mit dem Innovationsgeschehen.
Bzgl. anderer Aspekte, wie z.B. dem geltenden Steuerrecht,
ist diese Unmittelbarkeit nicht gegeben - hier wirkt der rechtliche
Rahmen auf das ganze Spektrum der Unternehmensaktivitäten.
Innovationsförderung
Zulassungs- u.
Genehmigungsverfahren
steuerliche
Forschungsförderung
Patentierung
gesetzliche
Auflagen /
Vorlagen
Steuerrecht
Normen
normativer Rahmen
Quelle: Prognos AG, 2013
53 Vgl. Herstatt, C./ Buse, S. / Tiwari, R. / Stockstrom, C. (2007), S. 59.
54 Vgl. Schleife, K. / Reichhart, J. / Leimbach, T. / Kulicke, M. (2012), S. 43.
Um Vollständigkeit für das hier besprochene Konzept zu erlangen,
ist die Ergänzung um zwei weitere Dimensionen erforderlich.
• Zum einen zeigt sich, dass die benannten Aspekte nichtzwangsläufig
den Innovationsprozess betreffen. So umfasst
die von Herstatt et al. (2007) vorgelegte Rohliste z.T. Aspekte,
welche die generelle Geschäftstätigkeit (aus Sicht der
Unternehmen negativen) betreffen, wie z.B. „Arbeitsmarktregulierungen“
oder „technische Genehmigungsverfahren“. 53
Auch in der Befragung von Fraunhofer ISI und Pierre Audoin
Consultants, die 689 IT-Unternehmen näher nach Wachstumshemmnissen
befragt haben, wird deutlich, dass für das
Gros der benannten Aspekte kein ausschließlicher Innovationsbezug
gegeben ist. 54
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