insbesondere KMU – bei der Umsetzung von Forschungs

diesem Hemmnis eine hohe Bedeutung zuwiesen, sind dies auf Seiten
der Unternehmen, die dies kontinuierlich durchführen, 37%. Unternehmen,
die (gegenwärtig) keine FuE-Anstrengungen verfolgen,
bewerten das Hemmnis Bürokratie mit 48,3% Zustimmung relativ
stark. 76 Bei diesem Befund bleibt zu hinterfragen, ob die diskontinuierlich
FuE betreibenden Unternehmen tatsächlich stärker durch bürokratische
Hürden ausgebremst werden oder ob hier ein fehlendes
oder unsystematisches (Innovations-)Management der eigentliche
Hinderungsgrund ist?
Unterstützungsmaßnahmen zur Überwindung der bürokratischen Hemmnisse
Es lassen sich geplante und z.T. bereits realisierte Ansatzpunkte
zum Abbau bürokratischer Hemmnisse identifizieren. Diese adressieren
zum einen dieses Hemmnis ganz allgemein für die unternehmerische
Tätigkeit, losgelöst vom spezifischen Kontext als Innovationshemmnis,
zum anderen zeichnen sich Entwicklungen ab, die
Teilaspekte des Innovationshemmnisses Bürokratie in Zukunft aufzulösen
vermögen.
Zum einen wird den Entlastungspotenzialen, wie sie durch die vom
Bundeskabinett im Dezember 2011 beschlossenen Maßnahmenpakete
zum Bürokratieabbau eröffnen, eine hohe Bedeutung beigemessen.
77 Inwiefern jedoch bspw. die Verkürzung von Aufbewahrungsfristen,
das E-Government-Gesetz (elektronischer Schriftverkehr)
oder die Optimierung der Meldeverfahren in der sozialen Sicherung
neben der allgemeinen Geschäftstätigkeit von Unternehmen
direkt auf spezifische Innovationsprozessen wirken, lässt sich
schwierig ableiten.
Eine weiterhin bestehende Herausforderung stellt die Innovationsförderung
dar: von dem Wissen, welches Förderprogramm zu einem
konkreten Innovationsvorhaben passt, über die Nachvollziehbarkeit
der Auswahlkriterien und des Auswahlprozesses bis hin zur Gesamtheit
aller administrativen Prozesse rund um ein Fördervorhaben.
Die Empirie zeigt auch, dass Unternehmen kurzen Umsetzungszeiten
von FuE-Projekten immer größere Bedeutung beimessen,
lange (in Teilen auch zunehmend längere) Prüf- und Bewilligungsverfahren
diesem jedoch entgegenstehen. 78
Als geeigneter Lösungsweg wird die themen- und technologieoffene
Förderung, wie sie im Rahmen des ZIM-Programms seine Anwendung
findet, betrachtet. Sowohl von der Ausweitung des Budgets für
das ZIM-Programm als auch der Übernahme der Idee, die hinter
diesem Instrument steht, in die (zukünftige) Innovationsförderung
auf Seiten der EU erhoffen sich Unternehmen zukünftig bessere
76 Arend, J. / Zimmermann, V. (2009), S. 64
77 Vgl. DIHK (2012), S. 4.
78 Vgl. DIHK (2012), S. 6; BDI (2012), S. 18; Rammer, C. / Weißenfeld, B. (2008), S. 58 und Zimmermann, V. (2012), S. 2.
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