Anforderungen an Finanzvermittler – mehr Qualität ... - Evers und Jung

In Bezug auf die laufende Aufsicht der Versicherungsvermittler existiert kein einheitlicher
rechtlicher Rahmen. Die Versicherungsvermittler nach § 34d GewO unterstehen einem
besonderem Prüfungsrecht durch die Gewerbeaufsicht, während alle gebundenen und
produktakzessorischen Versicherungsvermittler lediglich unter die allgemeine
Gewerbeaufsicht fallen.
Fast alle für diese Studie Befragten stimmen darin überein, dass die Neuregelung wichtig
und richtig war. Die verbrauchernäheren Experten betonen allerdings, wie klein, überfällig
und der Bedeutung des Finanzplatzes Deutschland nicht angemessen dieser Schritt war.
In der Tat sind nun erstmals Dinge geregelt, die in anderen Branchen selbstverständlich
sind. Als problematisch wird i.a.R. gesehen, dass breite Hintertüren gelassen wurden,
über die sich ein Großteil des Vermittlermarktes der Neuregulierung gleich wieder
entziehen kann. Verwiesen wurde auch darauf, dass die Regelungen v.a. die kleinen
Vermittler treffen, die sich ohnehin nicht leisten können, ihre Kunden zu übervorteilen.
Eher positiv wird außerhalb der Versicherungsbranche das neue VVG aufgenommen.
Seit Jahresbeginn 2008 müssen den Versicherungskunden nun z.B. auch in einem
frühen Stornofall Mindestrückkaufswerte zurück erstattet werden, die auch Anteile an
stillen Reserven und bereits zugesagten Gewinnbeteiligungen enthalten. Gleichzeitig ist
die Informationspflichtenverordnung in Kraft getreten, nach der beispielsweise alle
Abschluss- und Vertriebskosten ausgewiesen und alle relevanten Informationen schon in
der Antragsphase ausgehändigt werden müssen. Der Kostenausweis in absoluten Euro-
Beträgen ist umstritten, da Kosten im Anlagebereich traditionell als Prozentwerte
angegeben werden. Die neue Regelung schafft zusätzlich das Problem, dass
Verbraucher den ausgewiesenen Betrag nun u.U. in voller Höhe als Provision des
Vermittlers begreifen, obwohl die Provision nur einen Teil der Abschlusskosten darstellt.
Die eigentliche Prämienzusammensetzung bleibt auch im neuen VVG intransparent.
Das neue Vermittlerrecht kann also nur als erster Schritt angesehen werden, der aber
teilweise Vorlagen liefert für die anderen Finanzvermittlungsbereiche (Anlage und Kredit).
7. Die Qualifikationsregulierung nach VersVermR ist nicht zukunftsweisend
Seit Mai 2007 müssen im Prinzip alle Versicherungsvermittler einen
Sachkundennachweis führen, der schon mit der Ausbildung „Versicherungsfachmann/-
frau (BWV)“ als erfüllt gilt. Damit ist der niedrigste und sektorenreinste Abschluss in die
Regulierung gelangt, der auf dem Markt verfügbar ist. Der Regulierer hat sich gegen den
höherrangigen Versicherungskaufmann, aber auch gegen die thematisch
übergreifenderen IHK-Abschlüsse (z.B. Fachberater für Finanzdienstleistungen)
entschieden. Formal ist das nachvollziehbar, da es zunächst nur um die Regulierung der
reinen Versicherungsvermittlung ging. Außerdem sind diverse höherrangige
Qualifikationen als gleichwertiger Sachkundenachweis anerkannt. Zukunftsweisend ist
dieser eng fokussierte Basis-Standard allerdings nicht, wenn man die Interdependenz der
Finanzdienstleistungssektoren anerkennt, die auch eine isolierte Sichtweise der
Versicherungsthemen nicht mehr als sinnvoll erscheinen lässt. Intransparent bleiben
weiter die internen Qualifikationsstandards, wie sie z.B. bei den großen Finanzvertrieben
geschaffen wurden.
© Evers & Jung 2005 Anforderungen für Finanzvermittler – mehr Qualität, bessere Entscheidungen Seite 116