Für eine Stärkung und Neuorientierung des Naturschutzes

Drucksache 14/9852 – 34 – Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiodenoch Tabelle 2-3Indikatorart Lebensraum in Deutschland Bestandsentwicklung und ihre Ursachen in DeutschlandBläss- undSaatgansSeehundRastvögel in Deutschland;Schlafplätze auf Salzgrünlandan der Küste, größeren Binnengewässern,Überschwemmungsflächender Flussniederungen,Marschen; Rast- undNahrungsflächen auch aufGrünland- und AckerflächenKüstenmeer der Nord- undOstsee, Wattenmeer undSandbänke, insbesondere inNähe von FlussmündungenMitte des 19. Jh. bis 1960er-Jahre: Abnahme der Rastvogelbeständein Deutschland; seitdem zunehmende Bedeutung der Durchzugs-und Überwinterungsgebiete in Deutschland für einen Großteildes westeuropäischen Bestandes; Ursache für die Bestandsrückgänge:Lebensraumverluste durch Melioration, Flächeninanspruchnahmeund Intensivierung der Landwirtschaft, Ursachen fürdie Wiederzunahme: innereuropäische Verlagerung von ÜberwinterungsschwerpunktenBestände sind aufgrund der Jagd bis Anfang der 1970er-Jahre starkzurückgegangen, seit Einstellung der Bejagung in den 1970er-Jahrenständiger Wiederanstieg der Bestände mit einem dramatischen Einbruchaufgrund einer Seuche 1988, verursacht durch eine Schwächungdes Immunsystems durch Schadstoffbelastung und den Ausbrucheiner VireninfektionSRU/SG 2002/Tab. 2-3Datenquellen: BAUER und BERTHOLD, 1997; BEZZEL, 1985; Bundesregierung 2002, S. 102 f.; CORBET und OVENDEN, 1987; FLADE, 1994;FLORE, 1997; HEERS, 1999; MOOIJ, 2000Bei den meisten ausgewählten Arten ist die Indikatorfunktioneingeschränkt. Gut geeignete Indikatorartensind der Schwarzstorch und der Rotmilan (s. Tabelle 2-3).Wenig bis gar nicht geeignet als Indikatorarten sind hingegenalle anderen Arten, deren Populationsgrößen kaumRückschlüsse auf die Qualität der von ihnen genutztenLebensräume oder das Vorkommen und die Lebensfähigkeitanderer Pflanzen- oder Tierarten zulassen. AndereFaktoren (s. Tabelle 2-3, Spalte 3), wie direkte Schutzmaßnahmenfür Seeregenpfeifer und Zwergseeschwalbe,Auswilderungs- und Schutzmaßnahmen beim Weißstorch,das Profitieren von der allgemeinen Eutrophierungder Landschaft beim Seeadler und Weißstorch, negativeEinflüsse während des Vogelzuges beimSchreiadler, Einflüsse in den Brutgebieten bei der RastvogelartAlpenstrandläufer, die Verlagerung der Überwinterungsgebieteinnerhalb Europas bei Saat- und Blässgansoder das Jagdverbot beim Seehund, spielen für diePopulationsentwicklung der jeweiligen Indikatorart einewesentlich wichtigere Rolle als eine Veränderung ihrerLebensräume in Deutschland, die auch für viele anderegefährdete Arten Auswirkungen hätte. Die Indikatorfunktionder meisten im Artenindex aufgeführten Artenist daher beschränkt. Alle Arten sind aber zugleich bedeutsameZielarten des Naturschutzes. Ihre Seltenheitund Gefährdung ist so hoch, dass eine Beobachtung derweiteren Bestandsentwicklung dieser Arten unabhängigvon ihrer Indikatorfunktion von großer Wichtigkeit ist.Der Schreiadler, dessen Brutareal sich auf Europa beschränktund der in Deutschland nach der deutschen RotenListe stark gefährdet ist, tritt im Hinblick auf eineweltweite Gefährdung besonders hervor (vgl. FLADE,1999; WITT et al., 1998).Darüber hinaus ist grundsätzlich anzumerken, dass zehnVogelarten und eine Säugetierart keinesfalls zwangsläufigdie Entwicklung gefährdeter Pflanzenarten oder -gesellschaftenoder anderer Tiergruppen abbilden (s. dazu u. a.KRIEGBAUM, 1999). Ein für einige Vogelarten positives,reiches Nahrungsangebot aufgrund von zunehmenderEutrophierung der Landschaft, wie z. B. für den Seeadleroder die Saat- und Blässgans, ist für viele empfindlichePflanzenarten wie die Seekanne, aber auch andere Vogelartenwie den Raubwürger und Wendehals ein Gefährdungsfaktor(vgl. u. a. HÖTKER et al., 2000, S. 337).54. Insgesamt bleibt festzuhalten, dass der Artenindex derNachhaltigkeitsstrategie mit den derzeit ausgewählten Artendie angestrebte repräsentative Abbildung der Biodiversitätsentwicklungund der Veränderung der wichtigenLebensraumtypen in Deutschland nicht leisten kann. Die inder Nachhaltigkeitsstrategie angekündigte Erweiterung derIndikatorarten sollte sich nicht nur auf wenige zusätzlicheArten beziehen, sondern deutlich erhöht werden, um einaussagekräftigeres Bild zu liefern. Dies war bereits beimAnsatz zur Entwicklung eines „100-Arten-Korbes“(BÜRGER und DRÖSCHMEISTER, 2001, S. 52;SCHLUMPRECHT et al., 2000) vorgesehen. Insbesonderesollten als Indikatorarten weniger stark gefährdete Arten,wie z. B. das Rebhuhn, und weiter verbreitete Arten, wiez. B. die Goldammer, berücksichtigt werden, um die Entwicklungin den intensiver genutzten Kulturlandschaftenbeurteilen zu können. Sehr wichtig ist außerdem die Ergänzungdes Indikatorenansatzes durch eine Bilanzierungder Veränderungen bei den Roten Listen. Damit kann durcheinen Index die Veränderung der Situation bereits derzeitgefährdeter Arten bzw. von Neuzugängen ausgedrücktwerden (Tz. 372 ff.). In einigen anderen Ländern existierenbereits gut ausgebaute entsprechende Dokumentationssysteme.Beispielhafte Ansätze sind die umfassende Beobachtungder Arten in der Schweiz (HINTERMANN undWEBER AG, 1999), eine Artenbeobachtung mit ca. 140 Artenin Großbritannien (Countryside Survey, UK), die Umwelt-und Naturqualitätsbeobachtung in den Niederlanden