Die Besteuerung der Renten - unter besonderer Berücksichtigunbg einer Reform des Systems der sozialen Sicherung

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Die Zusammenfassung meherer Freibeträge zu einem
modifizierten Altersfreibetrag zeigt unterschiedliche
Wirkung auf die Belastungsverläufe verschiedener Gruppen.
Während dieser Freibetrag bei den Gruppen der Rentner, der
Pensionäre und der Arbeitnehmer in Wechselbeziehung zu
anderen Maßnahmen steht, die nur als Ganzes betrachtet
werden sollen, ist er bei den LV - Rentnern und den
Selbständigen als einzige Größe zu sehen, die das nachgelagerte
Verfahren mit sich bringt. Entsprechend dem
Differenzbetrag zwischen dem modifizierten Altersfreibetrag
und den zuvor gewährten Einzelfreibeträgen fallen die
Verteilungswirkungen aus. Die Höhe der tatsächlichen
Steuerersparnis ist das Produkt aus zusätzlicher Freibetragshöhe
und marginalem Steuersatz. Die größsten
Entlastungswirkungen erfahren die Personen, die durch die
Erhöhung des absoluten Freibetragspotenials aus der
Besteuerung herausfallen ( vgl. Tabellen 15 a, 15 b ).
Ansonsten ändert sich der Belastungsverlauf der
Selbständigen in der für absolute Freibeträge konstatierten
Form. Für die Gruppe der LV - Rentner gestalten sich die
Entlastungswirkungen umfangreicher.
Die einkommensteuersenkende Wirkung des Ertragsanteilsverfahren
wurde in den vorangegangenen Kapiteln bereits
hinlänglich beschrieben. Der aus Gleichheitsgründen auch
auf die Bezieher von LV - Renten anzuwendende modifizierte
Altersfreibetrag, der um 6.080,-- DM höher liegt als die
zuvor gewährten Abzugsbeträge, wirkt in Umkehrung des
Ertragsanteilverfahrens auf die Rentenzahlungen
entsprechend multiplikativ. Dies wird in Tabelle 15 a
besonders deutlich. Der um 25.333,-- DM/p.a. verzögerte
Besteuerungsbeginn ist das Produkt aus reziprokem Ertragsanteil
und zusätzlicher Freibetragshöhe. Diese Wirkung
tritt in voller Höhe nur ein, soweit keine weiteren
Einkünfte bezogen werden.
Die augenscheinlich bestehende überdurchschnittliche
Begünstigung der LV - Rentner ist nur gegeben, wenn man die
Steuerersparnisse des nachgelagerten Verfahrens in Relation
zur Rentenzahlung setzt. Berücksichtigt man, daß die
Beitragszahlungen aus voll versteuertem Einkommens- und
Vermögensteilen erfolgten, so ergibt sich ein anderes Bild.
Die steuerliche Belastung der zuvor unbesteuert gebliebenen
Zinsanteile der Rentenzahlung ( Ertragsanteil ) entspricht
nahezu der anderer Alterseinkünfte, wie Tabelle 15 a
belegt.
Dies stellt insoweit einen Fortschritt in Richtung einer
gleichmäßigen Besteuerung dar, als diese Situation gegenwärtig
nicht gegeben ist. ( Siehe Tabelle 5, Seite 30 )
Die zusätzlichen Belastungswirkungen, denen die Sozialversicherungsrentner
durch das nachgelagerte Verfahren
ausgesetzt werden, sind aufgrund der vorangegangenen
detailierten Betrachtung bekannt und bedürfen von daher
keiner weiteren Diskussion.