Die Besteuerung der Renten - unter besonderer Berücksichtigunbg einer Reform des Systems der sozialen Sicherung

55
Tabelle 8 gibt die Konsumquoten ausgewählter Güter des
privaten Verbrauchs klassifiziert nach dem Alter des
Haushaltsvorstandes wieder. Die Angaben beruhen auf der
Einkommens- und Verbrauchsstichprobe ( EVS ) 1969.
Die Ausgaben für Lebensmittel ( ohne Genußmittel ) liegen
bei dem Personenkreis der über 65 jährigen über dem Durchschnitt.
Dies läßt sich wie bereits erwähnt, durch eine
geringere Mobilität oder aber mit einem veränderten Konsumverhalten
( größere Nachfrage nach inferioren Gütern )
begründen.
Die über dem Durchschnitt liegende Konsumquote für
hochwertige Genußmittel spricht jedoch für die erstgenannte
Möglichkeit. Auch findet sich die höhere Nachfrage nach
häuslichen Diensten sowie die über dem Durchschnitt
liegenden Krankheitskosten in Tabelle 8 bestätigt.
Gegen die soeben vorgenommene Betrachtung ist einzuwenden,
daß sie auf Datenmaterial des Jahres 1969 beruht und nur
güterspezifische Konsumquoten berücksichtigt. Es konnte
jedoch deutlich gemacht werden, daß sich altersspezifisch
die Nachfrage nach häuslichen Dienstleistungen, Arzt- und
Kurbehandlungen erhöht sowie die Konsumausgaben für
Nahrungsmittel steigen. Demgegenüber gehen die Aufwendungen
für Genußmittel, Einrichtungsgegenstände, Bücher und
Zeitschriften sowie für Kraftfahrzeuge mit zunehmenden
Alter zurück. Darüber hinaus kann angenommen werden, daß
die Aufwendungen für reines "Alterssparen", zumindestens
bei der Gruppe der über 65 jährigen, weit unter dem Durchschnitt
liegen wird.
Es ist zu vermuten, daß der altersbedingte höhere Konsum an
speziellen Gütern durch die rückläufigen Ausgaben für
andere Güter kompensiert bzw. sogar überschritten wird.
Diese Vermutung findet in der im allgemeinen hohen
einkommensspezifischen Sparquote der Rentner- und
Pensionärshaushalte ihre Bestätigung. 1 Für die Einführung
eines höheren Altersfreibetrags besteht von daher kein
Handlungsbedarf.
Der Einführung eines höheren allgemeinen Altersfreibetrages
wären vielmehr steuersystematische, aber auch sozialpolitische
Bedenken entgegenzubringen. Eine generalisierende
Vorschrift, wie die Freibetragsregelung, die
ausschließlich an dem Alter des Steuerpflichtigen anknüpft,
würde eine Ungleichbehandlung all derjenigen Personen
bewirken, die durch Krankheit, soziale Lage u.ä. Gründe
ebenfalls in ihrer Leistungsfähigkeit gemindert sind.
Darüber hinaus rechtfertigt der Umstand, daß Gesundheitsrisiken
in zahlreichen Fällen durch gesetzliche und private
Versicherungen abgedeckt werden, keine pauschale
Entlastung. 2
1 Siehe Littmann, K., Gutachten, a.a.O., Seite 434
2 Siehe ebenda