Rechtsfragen in der Beratung - Bundeskonferenz für ...

Allgemeine Grundlagen Aufsicht über Erziehungsberatungsstellen
sen. Das dazu erforderliche Vertrauen bei den Ratsuchenden setzt
die Sicherheit voraus, daß die Inhalte von Beratungsgesprächen
und Therapien vertraulich behandelt werden. Die Fachkräfte in
Erziehungsberatungsstellen sind deshalb zum Schutz der Privatgeheimnisse
der Ratsuchenden verpflichtet (§ 203 Abs. 1 Nr. 4 StGB).
Die ihnen anvertrauten Informationen dürfen weder mündlich noch
schriftlich weitergegeben werden. Das Kinder- und Jugendhilfegesetz
hat diesen Grundatz als „besonderen Vertrauensschutz in der
persönlichen und erzieherischen Hilfe“ für die Jugendhilfe verallgemeinert
(§ 65 KJHG) und damit die Eigenverantwortlichkeit des
einzelnen Mitarbeiters in der Jugendhilfe gestärkt. Die Pflicht zum
Schutz der anvertrauten Informationen besteht auch gegenüber
dem jeweiligen Träger einer Erziehungsberatungsstelle. Aufgrund
§ 61 Abs. 4 KJHG gilt dies auch für freie Träger.
Aufsicht über Erziehungsberatungsstellen
Will man die beiden Steuerungsmechanismen der hierarchischen
Kontrolle durch Aufsicht und der Selbststeuerung im Rahmen
fachlicher Unabhängigkeit zueinander in Beziehung setzen, so
empfiehlt es sich, zwischen dem Träger und den Mitarbeitern zu
vereinbaren, welche Bereiche der Aufsicht des Trägers vorbehalten
bleiben und welche Bereiche die fachliche Unabhängigkeit der
Erziehungsberatungsstelle ausmachen. Die Bundeskonferenz für
Erziehungsberatung (bke) empfiehlt dazu die Unterscheidung
zwischen Kontrolle des Einrichtungszwecks und Aufsicht innerhalb
der Beratungsstelle.
Kontrolle des Einrichtungszwecks
Öffentliche oder freie Träger richten Erziehungsberatungsstellen
ein, um Aufgaben nach §§ 16, 17, 18 (1) u. (4) u. 28 KJHG
wahrzunehmen. Die Träger trifft daher die Verantwortung für die
Bedingungen der Tätigkeit der Beratungsstellen.
Hierzu zählen in erster Linie:
• Definition der Aufgaben der Einrichtung (Erziehungs- und Familienberatung;
Ehe- und Lebensberatung, Schwangerschaftskonfliktberatung)
• fachliche Qualifikation der Mitarbeiter (unterschiedliche Grundberufe;
aufgabenbezogene Zusatzqualifikationen)
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• Anwendung fachlich anerkannter und überprüfbarer Methoden
• Regelung der Entscheidungsbildung innerhalb der Beratungsstelle
• Regelung der Kooperation mit anderen Diensten und Einrichtungen
• Einhaltung aller rechtlichen Bestimmungen, die dem Beratungsund
Behandlungsverhältnis zugrunde liegen
• Einhaltung sonstiger Gesetze und rechtlicher Regeln.
Vgl. hierzu den bke-Hinweis zu Qualitätsmerkmalen von Erziehungsberatungsstellen
(Informationen für Erziehungsberatungsstellen,
Heft 1/96, S. 3).
Aufsicht innerhalb der Beratungsstelle
Zur Sicherung des für die fachliche Arbeit erforderlichen Freiraums
überträgt der Träger der Beratungsstelle die Wahrnehmung der
Aufsicht innerhalb der Erziehungsberatungsstelle auf den Leiter/die
Leiterin der Einrichtung. (Werden Leitungsaufgaben durch das
Team insgesamt oder durch Rotieren der Leitung wahrgenommen,
so sollte die Wahrnehmung von Aufsichtsfunktionen ausdrücklich
geregelt werden.) Die Dienstaufsicht durch den Leiter umfaßt die
rechtlichen und die fachlichen Aspekte der Arbeit.
Zur rechtlichen Seite der Aufsicht gehören:
• Anwesenheit /Arbeitszeiten
• Urlaub
• Tätigwerden der Mitarbeiter entsprechend ihrer jeweiligen Stellenbeschreibung
• Einhalten der Bestimmungen des Datenschutzes
• Meldungen im Rahmen der Kinder- und Jugendhilfestatistik
• Genehmigung von Dienstreisen/Fortbildungen
Zur fachlichen Seite der Aufsicht gehören:
• Teilnahme der Mitarbeiter an regelmäßigen Fallbesprechungen
• Darstellungen eigener Fälle in den Besprechungen
• Supervision der fachlichen Arbeit
• Personalentwicklung durch Planung der Fortbildung
• Einhaltung der Regeln fachlichen Könnens.
Durch Wahrnehmung der Aufsicht zu den dargestellten Punkten
kann in der Regel sichergestellt werden, daß die einzelne Fachkraft
in der Beratung bzw. dem therapeutischen Gespräch ihre Interven-
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