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vorher bestanden), die in Abhängigkeit von den lokalen Bedingungen variie-
ren. Unsere These ist in dem Zusammenhang, dass die Stärke der Netzwerk-
beziehungen der jeweiligen lokalen Governance-Struktur einen wesentlichen
Einfluss darauf hat, inwieweit neue überregionale Diskurse über Wohlfahrts-
werte in der lokalen Pflegepolitik umgesetzt werden.
5.2.3 Typen lokaler Governance-Strukturen im Vergleich
Wir beziehen, wie oben schon gesagt, den Vergleich der Governance-Struk-
turen auf die Art der Beziehungen, die die Akteure im Rahmen der institu-
tionalisierten Governance-Strukturen eingehen. Diese messen wir anhand
der Stärke der Netzwerkstrukturen, dies ist die zentrale Variable für den
Vergleich von lokalen Governance-Strukturen. Dabei unterscheiden wir zwi-
schen zwei Dimensionen: zwischen dem Grad der Kooperation und der Dich-
te der Interaktion. Auf der Grundlage differenzieren wir zwischen schwach
und stark ausgeprägten Netzwerken.
Indikatoren
Schwach
ausgeprägte Netzwerke
100
Stark
ausgeprägte Netzwerke
Grad der Kooperation schwach stark
Dichte der Interaktion gering hoch
Tabelle 1: Zentrale Dimensionen des Vergleichs von Governance-Strukturen auf der Basis
lokaler Netzwerkbildung
Prinzipiell sind zwei gegensätzliche Wirkungsweisen von Netzwerkstruktu-
ren im Hinblick auf die Durchsetzung neuer Wohlfahrtswerte in der Politik
denkbar, weshalb wir zwei entgegengesetzte Thesen aufgestellt haben:
These 1: In schwach ausgeprägten lokalen Netzwerken besteht aufgrund der
geringen Dichte der Interaktionen und der schwach ausgeprägten
Kooperation wenig Austausch in Bezug auf neue Leitbilder der
Wohlfahrtskultur, so dass der Einfluss neuer Wohlfahrtswerte, die
in den Diskursen auf der überregionalen Ebene von Bedeutung
sind, eher schwach ist. Demgegenüber führen die hohe Dichte der
Interaktionen und der hohe Grad an Kooperation in stark ausgeprägten
Netzwerken dazu, dass diese Werte stärker rezipiert und
politisch umgesetzt werden.