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Kommune Krippen in freier Trägerschaft zu 100 % refinanziert, sie sich
auch entsprechende Möglichkeiten vorbehält, von sich aus Bedingungen
zu formulieren. Dass mithin Einrichtungen freier Träger an die städtische
Gebührenordnung gebunden sind, eine jährliche Elternbefragung verpflich-
tend ist und sie sich an von der Stadt vorgegebene Prioritätskriterien bei der
Vergabe von Plätzen halten müssen, ist nicht das eigentliche Problem; es
geht vielmehr darum, welche Prozesse geeignet sind, um für die jeweiligen
Festlegungen nicht nur Akzeptanz zu schaffen, sondern so etwas wie eine
„Mitträgerschaft“ bei ihrer Konstruktion und Umsetzung zu erreichen. Möglichkeiten
dafür bietet etwa ein Instrument wie das jährliche Zielgespräch mit
allen Einrichtungsleiter/-innen, insofern hier nicht nur „überprüft wird, wo
die Einrichtung aktuell steht“, sondern auch im Dialog Qualitätsziele erörtert
werden.
Dass schließlich die Entwicklung einer Aushandlungs- und Kooperationskultur
auch eine „vertikale“ Dimension hat, ist in München deutlicher als
in Frankfurt. Das Land und die Bezirksregierungen spielen als Regulatoren
und Kofinanziers eine weit größere Rolle als in Hessen. Was die Präsenz
der Bundesebene angeht, so dürften die neuen Finanzierungsregelungen des
bayerrischen Gesetzes mehr Bedeutung haben als die recht unverbindlichen
Aussagen des Tagesbetreuungsausbaugesetzes, bei dem lediglich eine stärkere
städtische Berichtspflicht zur Betreuungsentwicklung eindeutig festgeschrieben
ist. Bemerkenswert ist, dass die Stadt München einem Einstieg in ein
„Lokales Bündnis für Familien“ eine Absage erteilt hat. In der Begründung
wird sinngemäß auf die zahlreichen vorhandenen fachlichen Initiativen verwiesen.
Damit wird aber auch kaum zur Kenntnis genommen, dass die Ziele
lokaler Bündnisse eher mit der Einbettung von Dienstleistungskonzepten in
ein breit angelegtes familienpolitisches und stadtwirtschaftliches Konzept
und seiner öffentlichkeitswirksamen Stärkung und Fundierung in der lokalen
Stadtgesellschaft zu tun haben. „Haben wir in München eine Familienpolitik?“
– diese Frage wurde in einem Papier des Jugenddezernenten zu Recht
gestellt.
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